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理性看待房產稅改革

http://www.CRNTT.com   2012-09-27 08:42:25

因此，“房產稅將推高房價”的觀點，缺乏足夠說服力。房產稅的轉嫁受市場供求狀況影響較大，特別是保障房制度不斷完善，擠壓了稅負轉嫁的空間。 　　開征房產稅，有利於穩定市場預期，消除非理性、不成熟的購房從眾心理和從眾行為，降低需求對房地產市場的非理性衝擊。雖然房產稅對房價直接的抑製作用不可高估，但其對房地產市場穩定發展的作用不可忽視。 　　從優化中央與地方財政分配關係、健全稅制體系的角度而言，房產稅改革同樣承擔了制度建設的重任。目前，中央與地方財政分配關係不合理，地方政府缺乏主體稅種，地方財力普遍緊張，這些問題被各界廣為詬病。開征房產稅在一定程度上減少地方政府對土地財政的過度依賴，削弱地方政府推高地價的內在動力，促使其向服務型政府轉變。 　　就稅制建設而言，當個人收入和房產持有等情況發生很大變化時，如果個人非營業用房產仍游離於房產稅之外，必將制約稅收調節作用的發揮，這顯然不是一個合理稅制。因此，房產稅改革也是完善稅制的必然要求。 　　此次個人住房房產稅改革試點產生於宏觀調控的大背景之下，其意義遠不僅限於此。它將在經濟、社會諸多領域產生積極效應，特別是其制度建設的功能，將對促進經濟社會長期健康發展起到重要作用。不過，如果缺乏相關配套措施，僅靠房產稅一項政策解決上述難點問題也不現實，其作用效果的發揮程度依賴於具體的制度設計。 　　房產稅改革須處理好一些不容忽視的問題。例如，如何避免增加普通居民的生活負擔，降低對其生活的消極影響，如何促進住房資源的有效利用和房地產市場的健康發展，如何整合或清理相關稅種和收費，以及如何防止其異化為地方政府斂財的工具等。這些問題得不到有效解決，房產稅改革的效果就會大打折扣，甚至會產生一些負面效應。

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