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谁为高铁负债买单?

http://www.CRNTT.com   2011-02-23 10:26:27

“中央投資，地方配套”的方式在中國的大型基建項目中屢見不鮮。而實際運營中，地方配套的資金往往很難到位，或者配套資金也是通過各種方式從銀行借貸。2010年，上海江橋鎮的政府融資平台就發生了20億元“高鐵貸款”被偷梁換柱的新聞。 　　現今無法統計高鐵建設投入中有多少來自地方財政、有多少來自地方政府借貸 　　2009年至2010年，中國的信貸規模天量擴張。其中大部分都進入了政府融資平台為代表的“鐵公雞”項目。而由於現有政府信息公開制度乃至財政監管制度的不完善。實際上誰也無法統計這些地方政府投入高鐵建設的錢中，到底多少來自於地方財政收入，而多少來自於地方融資平台通過借債獲得的資本。 　　實際上，由於各個地方政府並不具備鐵路專業知識，同時占有股權也較少。鐵道部所屬各地方鐵路局在這些合資公司中也擁有絕對的管理權。地方政府對自己投資於合資公司的資本並無任何有效管理。 　　■ 全民為高鐵買單 　　以高鐵融資2萬億人民幣計算，全國儲戶每年需要倒貼高鐵600億利息 　　而全民補貼高鐵的最大部分來至於利率補貼。中國長期以來就是人為壓低利率以支持大規模的基礎設施投資，從而支撐GDP增長。即使按照統計局發布的4.9%物價上漲幅度，中國的儲戶依然處於實際負利率。以高鐵融資2萬億人民幣計算，中國利率被人為低估3個百分點計算，全國儲戶每年需要倒貼高鐵600億利息。 　　實際負利率刺激市場主體從銀行借更多的錢進行投資，而這將導致經濟過熱，進一步刺激通脹。但因為以鐵道部為首的國有部門吸納了太多貸款投入回報率不明顯的基礎設施建設，提高利率將大大增加國有部門的還款壓力。央行只能通過提高存款準備金，進行貸款規模控制的方式壓制通貨膨脹。這也是為什麼過去1年來，央行屢屢提高存款準備金，而在提高利率方面則步驟緩慢。 　　貨運補貼客運，普鐵補貼高鐵：都在被變相徵收“高鐵建設稅” 　　鐵路是中國中長距離貨運和客運兩方面運用最多的途徑。鐵路貨運的煤炭、糧食等各類大宗物資物價最終都由消費者買單，實際還是消費者在補貼高鐵。

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