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中評社論壇:大台中可借两岸崛起

http://www.CRNTT.com   2010-08-15 00:12:21  


 
  台中縣為甚麼同意合併?重要關鍵之一,或許就是負債太多,我不曉得兩個縣市共計579億的負債是不是一筆勾銷,假設沒有的話,將來的錢在哪裡?2007年台中市總稅收559億、台中縣545億,依照縣市分配台中市分配到167億、台中縣分到138億。假設合併成“直轄市”之後,有兩個部分錢會減少:第一是“中央政府”一般補助款部分,這補助款大概是173億;另外是企劃性補助款。

  合併結果若與民眾政治期望落差大執政黨可能會付出代價

  合併之後的問題是:改制增加金額203億,財源在哪?假設我們寄望改制之後,縣市自由財源增加,這基本上是騙人的,因為自由財源部分,嚴格而言,只有台中較佳,台中縣所佔的財源部分基本上是比較差。任何一個建設都要靠財源,沒有財源再怎麼畫大餅,我個人覺得是不負責任的。

  大家都知道台中市每一市民分配到的經費比較多,那麼合併之後分配真的多嗎?基本上不是,因為還有負債問題,台中市政府負債較低,合併之後,未來的統籌分配款是不是可以增加?因為政府的財源越來越少,老農津貼、殘障津貼……等等都需要財源,所以稅收的增加,而又不致引起民怨,是一個重要的關鍵。

  未來大台中稅收怎麼計算所牽涉到的問題是:沒有錢不能做任何事,可見財政的處理是一個重要關鍵。我不曉得“中央政府”當初承諾甚麼,是不是合併之後對負債的處理是否有妥善的處置,或是統籌款部分有承諾增加的幅度,足以打消負債?否則我不曉得台中縣市為甚麼要合併?因為它與台北縣的單獨升格為“直轄市”並不一樣,新北市的問題癥結在哪裡?譬如說台北縣汐止跟台北縣行政區中間隔著台北市的南港跟內湖,但台北縣的行政中心位於板橋,所以直接將台北縣升格成新北市,卻未做整體“國土規劃”,這樣的決策方式頗令人擔心。

  政府應該要做的是整體“國土規劃”,而不該為了選票做出這樣的決策方式;未來結果與民眾的政治期望值落差太大時,執政黨可能會付出代價。 


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