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切莫如此迅速就忘記“毒奶粉”的教訓

http://www.CRNTT.com   2010-02-03 11:12:09

教訓四：多部門監管，最終誰都不管 　　教訓總結： 　　生產奶粉涉及奶牛飼養、中間商收購、乳品廠加工、中間商批發、終端商銷售等環節，由農業、衛生、工商、質檢等多個部門監管，這導致任何一個部門都無法對整個生產、銷售鏈條全程監督。2009年3月，國務院成立食品安全委員會，由衛生行政部門承擔食品安全綜合協調職責。 　　現狀：監管死角仍存在 　　對於2009年以來新查出的三聚氰胺超標案件，官方通報稱均使用了2008年未被銷毀的問題奶粉作為原料。這說明，一年前的清剿工作，仍留下監管死角。據悉，金橋乳業的問題奶源是該公司2008年10月存放在庫房中的“毒奶粉”。此外，08年的清剿行動中，一大批當時處於生產與終端之間的問題奶粉並沒有給予足夠的監管，問題產品從企業售出後，賣給了誰，並沒有真正跟進落實下去。而這一空白，也直接導致了三聚氰胺卷土重來。 　　三鹿事件後，中國立法要求衛生部門負責承擔食品安全綜合協調職責。但這並未解決監管死角問題。吉林省政協副主席支建華曾表示，由衛生行政部門統籌協調，仍無法覆蓋到空白地帶。他舉例說，“三鹿奶粉事件就出在這裡”，產奶與農業部門有關，製造奶製品又歸質檢部門管，“但奶站收奶這個結合部，卻成了三不管地帶”。 　　而08年的問題奶粉再度流出，也充分說明當年多部門聯合圍剿問題奶粉行動並不徹底。有專家建議，中國應建立食品安全風險監測制度，對食源性疾病、食品污染以及食品中的有害因素進行監測，落實源頭監管，調整農業產業結構和食品工業產業結構，使整個產業鏈條中的各個環節都達到規模化、規範化、現代化，確保產品質量安全。   　　　　教訓五：食品添加劑的檢測標準太落後 　　教訓總結： 　　國家質檢總局副局長支樹平在總結三鹿奶粉事件時表示，三鹿案發前，國家質檢總局確實不知道奶粉中摻雜三聚氰胺，質檢部門檢測牛奶，往往是感官檢測和理化檢測。檢測項目中，包括重金屬、藥殘農殘、微生物，以及某種可能的細菌。三鹿事件暴露出檢測標準缺失問題。 2008年9月14日起，三聚氰胺納入檢測對象，成為乳製品必檢項目。衛生部部長陳竺建議，面對食品安全問題，應採取先發制人策略，必須要有一張有毒有害添加劑黑名單，把所有可能的列在上面。要時不時地抽查，而不是出了事再查，要有控制源頭的預防性。 　　現狀：添加劑檢測種類嚴重偏少 　　中國制定食品標準的一個原則是，一種化學物質無論是否有毒有害，只要允許添加到食品中，就必須有檢測標準；只要不允許添加到食品中，就不設立標準，也不進行日常檢測。三鹿案發之前，三聚氰胺是一種非食品用化學物質，絕不允許添加在食品中，也不對其進行檢測。 　　這意味著，新出現的添加劑只有出現食品質量安全問題，才會被列入檢測標準。實際上，像“三聚氰胺”這樣，在引發健康問題後才被重視的案例還有致癌物質“蘇丹紅”。早在1996年，中國食品添加劑衛生標準中明令禁止使用蘇丹紅，然而因其不允許添加到食品中，10年來也就未流入食品添加劑檢測標準。直至 2005年多種食品中被查出“蘇丹紅”，檢測標準才將其列入。 　　吉林省政協副主席支建華也曾呼籲，國家標準化部門，應當切實負起責任來，解決中國的檢測項目和檢測標準偏少問題。據了解，在一些發達國家，對農藥殘留的監測指標有4000多個，而中國還不足300個。 　　2008年底，衛生部列出17種食品中可能違法添加的非食用物質名單、10種食品加工過程中易濫用的食品添加劑品種名單。蘇丹紅、三聚氰胺等非法添加物質上榜。然而，這並未改變中國檢測標準嚴重偏少的局面，而欲避免讓食品安全事件推動檢測標準增加的狀況，更需要多部門協同作戰，及時發現非法添加劑。

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