電子煙的另一只靴子落地了。日前，財政部、海關總署、稅務總局聯合發布《關於對電子煙征收消費稅的公告》（以下簡稱《公告》），將電子煙納入消費稅征收範圍，在煙稅目下增設電子煙子目。《公告》顯示，電子煙實行從價定率的辦法計算納稅，生產（進口）環節的稅率為36%，批發環節的稅率為11%。自2022年11月1日起執行。
這一政策的出台，其實并不讓人意外。自去年11月，《國務院關於修改〈中華人民共和國煙草專賣法實施條例〉的決定》正式公布施行，明確“電子煙等新型煙草制品參照本條例卷煙的有關規定執行”後，關於電子煙到底何時征收消費稅，就成為業內最關心的問題。現在征收標准與稅率正式明確，也就意味著電子煙行業在監管層面進入一個更具確定性的軌道。
應該說，過去幾年電子煙行業經歷了一個快速發展但又充滿波折的過程，從最開始的合法性存疑、安全性爭議，到管理政策的逐步明確，再到征稅標准的確定，現在才算基本完成了監管體系的定型。或正因為此，此次《公告》發布後，電子煙概念股出現了集體大漲的一幕。
對於普通消費者來說，參照傳統乙類卷煙對電子煙征收消費稅，一個最大的疑問就是：電子煙的終端零售價格是否會同步大漲？鑒於一些電子煙品牌對於征稅的到來可能早就有所准備，以及不同電子煙企業應對加稅影響的能力不一樣，電子煙零售價格未來到底如何調整，調整多少，眼下仍待觀察。
但在業內人士看來，隨著稅收政策的確定，電子煙行業或將迎來新一輪洗牌。一些本身具備規模化優勢和技術優勢的電子煙品牌，可能會進一步擴大市場的占有率，而一些中小企業則可能因為成本因素面臨更大的壓力。
在全球範圍內，煙酒類產品都具有強監管、高稅負的特點，原因之一就是它們都回避不了危害人體健康的特點，收取高稅費實際就有抑制消費的目的。電子煙在監管規格上逐步向傳統卷煙看齊，也有著同樣的邏輯。雖然說電子煙加征消費稅後，到底會給消費端帶來多大的影響，目前還不能確定，但參照卷煙進行管理和征稅，無疑更加直接昭示社會，電子煙也是“煙”，它的危害性同樣需要引起更多的重視。 |
