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| "肥伽法"就是為了堵塞逃稅漏洞 網絡圖 |
中評社華盛頓7月22日電（記者 余東暉）在最近結束的第六輪“中美戰略與經濟對話”後發布的聯合聲明中，雙方對近期就遵守美國“肥伽法”初步達成協議表示歡迎。如果這個互換對方公民金融信息的協議正式簽署並生效，已經入籍美國的華人想在中國隱匿金融資產，或者中國公民想轉移資產到美國，都將變得更加困難。
中美兩國6月26日就《美國海外賬戶稅收遵從法案》（FATCA，諧音“肥伽法”）的實施達成初步協議。根據這項協議，中國將把美國公民和已獲美國綠卡的中國人在華金融賬戶信息提供給美方，而美國則會將中國公民在美國的金融賬戶信息提供給中方。雖然正式協議的細節尚未公布，但從已透露的訊息看，這屬於兩國政府間對等互惠的金融信息共享協議，賬戶擁有者的姓名、地址、納稅者識別號、賬戶號、金融機構識別碼和名稱、賬戶餘額、利息總額等，都屬於應當交換的內容。因為中國與美國簽署了這項協議，美方承諾以“遵守美國法規者”的地位來對待中國的金融機構。
兩國間所以有這個協議，是因為從2010年以來，債台高築的美國政府為了增加稅收，奧巴馬政府開始認真實施早就存在的《海外賬戶稅收遵從法》，加大了打擊美國公民海外避稅逃稅的力度，這需要外國政府和金融機構的配合。美國要求外國配合其實施國內法，無疑有點霸王色彩，前些年外國政府和金融機構通常消極對待。不過美國使出的“殺手鐧”是，如果外國不遵守這個要求，那麼該國的金融機構若打算提取源自美國的收入，會被預扣30%罰金。美國是全球最大最成熟的金融市場，外國銀行無不想在這裡開拓業務，只好遵守地主國的法律要求。
自從被指控幫助美國富人逃稅的瑞銀集團3年前與美國政府達成庭外和解並提供客戶信息，打開缺口之後，世界各地的銀行和各國政府紛紛與美國簽署金融信息交換協議，目前已有包括中國大陸、台灣、香港在內的86個國家和地區與美國草簽或正式簽署這樣的協議。從今年7月1日開始，美國已經開始正式實施“肥伽法”對外國銀行的要求，全世界7.7萬家銀行會把美國公民年和綠卡持有者在海外5萬美元以上的賬戶信息報告給美國。
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