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| 前台灣地區“新聞局長”、中華經濟研究院大陸經濟研究所研究員鍾琴（女）在研討會做了主旨演講並回答了與會者的提問（中評社記者 宋楷文） |
中評社洛杉磯2月10日電（記者 宋楷文）美國拜登新政府在對華政策上表現出“既競爭又合作”的趨勢，拜登說中美未來有“極端競爭”，但非衝突。他的政府將更加關注國際規則。
未來四年中美關係合作與競爭將是主流嗎？為此，海外中國國民黨聯盟日前召集了一次視頻研討會。探討拜登新政府執政下的中美關係發展與台灣問題。
前台灣地區“新聞局長”、中華經濟研究院大陸經濟研究所研究員鍾琴（女）等在研討會做了主旨演講並回答了與會者的提問。
鍾琴演講主要內容如下：
今天我們談這個題目，我想從一個基本點來探討：國際政治勢力的移轉，最根本的還是“實力原則”。因此，美、中未來關係的展望，就要看到底美、中兩國目前各自處在哪個位置。
我認為美國拜登政府目前面臨的最大問題，還是國內經濟的問題。先看美國的貿易帳，美國的貿易逆差長期持續擴大，絲毫沒有解決或緩和的跡象。而在這次疫情衝擊之下，國內的失業率不斷攀升，已經到了10%以上，未來的半年一年之間，失業的狀況是否能輕鬆的解決是一個大問號，這是拜登政府的很大的挑戰。更重要的是，美國的國家債務嚴重超標，為了要舒緩疫情，拜登政府近期打算祭出1.9兆美元的紓困方案，另外在未來四年內又打算在清潔能源的發展上投資2兆美元，在未來的10年，還要做1.3兆美元的基礎建設，這樣加一加，就有5兆多新的赤字債務產生，再加上過去已經存在的累積赤字，眼看的就是超過10兆美元的國家債務。如此龐大的國家債務，依據過去的經驗將會透過量化寬鬆，轉嫁到其他各國來承擔。未來在多邊的協商下，還可不可能繼續維持這個狀況？此外，美國的移民政策、族群問題、貧富差距也不斷擴大，反映出他的稅制是相當失衡的狀態；再加上民主黨拜登現在主政，又主張要繼續調整基本工資到25美元每個小時，以這樣的基本工資水準，美國又要如何與其他國家在傳統產業上競爭？因此，在疫情之後，美國長期深受糾纏的國內經濟問題並不易解，其國力繼續緩慢下行的機率還是很高的。尤其在面對處理經濟問題之前，首先必須要控制住現在非常猖獗的疫情，因此在可見的未來，例如一年之內，美國經濟實力恐怕無法複原到疫情前的水準。
如果我們從一個基本的架構來思考，我記得在2011年左右，美國有位智庫學者Arvind Subramanian 寫了一本書叫《ECLIPSE：LIVING IN THE SHADOW OF CHINA’S DOMINANCE》也就是說，美國會不會面臨一種生活在中國強勢主導的陰影下的世界秩序，也就是所謂大國崛起、國際政治勢力版圖移轉的問題。我覺得這本書提出的一些基本概念，頗值得玩味和參考。作者從過去兩百多年的世界發展歷史，檢視了軍事、科技、教育、人才、經濟等多項指標，觀察所謂大國崛起的現象。作者發現，繼英國在全球引領風騷100年後，美國接續崛起，到目前也約走了100年；作者進一步探討：若以同樣的指標來看中國大陸，是不是也可能以同樣的模式來崛起？綜合過去200多年主要國家各項指標評比的結果，作者發現其中最重要的只有三個指標：一是GDP量體，第二是貿易總量，第三就是外部金融實力（以我們最熟悉的美國情況來講，就是它的貨幣全球發行權）。在早期英國引領風騷的年代，主要是透過它的殖民主義，以軍事支撐的貿易霸權主義稱霸了世界，成為日不落帝國。美國崛起以後，尤其是二戰以後，美國主導重建戰後世界秩序，建立了很多國際的組織，包括聯合國、世界銀行、GATT以及後來的WTO，透過著這些國際組織，整合領導全球各國推動貿易自由化、降低關稅和非關稅障礙，乃至投資的自由化。
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