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| 許忠信。（照片：許忠信辦公室提供） |
中評社台南7月6日電／5月25日台南市議會通過各黨團及議員共4個凍漲房屋稅提案後，再度引發市民對於房屋稅的議論紛紛。以無黨身分表態參選台南市長的前台聯“立委”許忠信6日開記者會表示，當選後將先行凍漲台南房屋稅，參考房屋稅條例新舊法各自的立法精神，就其優缺點為何，併審酌房屋稅條例第11條的“商業、供需狀況”要求，在地方商業、經濟情形尚不成熟時，對房屋標準價格（以及連帶的房屋稅），作出相關的管控。
許忠信說，從條例演變可以看的出來，房屋稅的課徵不是僅只在“增加國家稅收”，也有可能是要“藏富於民”。2001年福屋稅修法前的“物價有劇烈波動才會調整”設計，讓人民可以享受因為經濟發展所帶來的周邊效應（如：自住的房屋價值提高，且稅負是在可負擔的範圍內）。2001年之後的修法，雖然也有它的考量，但是台南市政府的作法，卻是增加人民的負擔，又無法直接幫助台南經濟成長。
許忠信表示，房屋稅的徵收自有其一定的法律程序與標準。而會引起這麼大的風波，也是出自對調整程序與徵收標準的質疑。就程序言，房屋稅條例2001年修法時，規定“房屋標準價格3年要重新評定一次”。為何台南市政府從2001年到2016年，都沒有按照“3年一調整”的規定作出評定？。從市府自言“10多年都未調整”這件事就可以發現，過去的市府，很顯然的是有“不照法律行政”的缺失。暫時不管要如何追究相關責任，這種10多年的行政怠惰，已使人民有錯誤認知，更加深人民對政府的不信任。
許忠信說，另就徵收標準來看，市府一直強調“房屋標準單價自2016年7月1日起調整，‘適用2001年7月1日後蓋好的房屋，並無回溯’，主要是因為條例修正是在2001年6月，並非將以前少收予以補收。”但是，仔細看房屋稅條例第11條第1項，可以發現，立法者不只是考量國家稅收目的。像條文中的“折舊”要求，至於“供需狀況、交通狀況”，則是顧及房屋對屋主徵收“當時”的使用價值。如果說，這15年來市府沒調整房屋稅，是否也是表示市府同意及考量到，台南這幾年的經濟成長不如預期，甚至這也吻合近15年來台灣整體平均薪資的停滯不動。所以按兵不動，未依規定3年調整一次。
許忠信指出，2016年驟然一下子把房屋稅調的很高，先不論是否市府自覺施政績效良好、民生樂利，供需熱絡、房屋使用價值大增，因而開始調高房屋稅。較高的房屋稅，也是因為市府自認定在2016年這個時間點，整體經濟狀況造成房屋價值大幅提升。但要適用，也應該是自調整的105年當期開始，豈有說房屋稅條例是2001年修正，所以2001年以後的房子都要適用較高的2015年房屋現值去課稅。這不是得了便宜還賣乖說，市政府“並非將以前少收予以補收”。這不叫作“回溯”嗎？更何況現時台灣經濟低迷，這樣不合理的徵收邏輯，叫市民情何以堪。 |
