1996年俄羅斯中央政府發起的第一次車臣戰爭失利，車臣開始有計劃地實施“薩拉非派的國家方案”，1997年“薩拉非派”試圖宣布成立伊斯蘭國家，並企圖在四個層次上加以實現：地區層次(卡達爾地區和達吉斯坦的一些地區)；民族或者共和國層次(車臣、達吉斯坦)；亞區域層次(車臣、達吉斯坦和一定情況下的印古什)；北高加索層次。當時的車臣領導人揚達爾比耶夫採取了使國家伊斯蘭化的堅決措施：簽署了關於解散世俗法庭的命令，由沙裡亞法庭（伊斯蘭法）取而代之；在車臣首府格羅茲尼開設了伊斯蘭青年中心，組織骨幹後備軍，組建了200人的“伊斯蘭近衛軍”以及其他兩個“伊斯蘭安全團”。
普京參與謀劃並於1999年發起的第二次車臣戰爭沉重打擊了北高加索的宗教勢力，戰局得以扭轉，後來一些極端勢力領軍人物陸續被俄羅斯政府消滅，“薩拉非派”的國家方案失敗，但該勢力依然是影響俄羅斯國內局勢、北高加索和地區周圍局勢的重大因素，進入21世紀以來，俄羅斯遭遇了數次造成嚴重人員傷亡的自殺性恐怖襲擊事件，防不勝防的恐怖活動也使得俄羅斯政府嚴陣以待、不敢掉以輕心。 |
