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台聯“立委”許忠信(右)和田秋堇(中)呼籲,有關瘦肉精萊克多巴胺進口規範,牛豬分離應該要入法。(中評社 黃筱筠攝) |
中評社台北7月20日電(記者 黃筱筠)攸關瘦肉精解禁的“食品衛生管理法”修法下周將在台灣“立法院”臨時會繼續闖關,府院黨高層表示為了維護台灣人飲食健康,並避免遭貿易報復,打算以“精神入法”的方式將“牛豬分離”。但台聯“立院”黨團總召許忠信與民進黨“立委”田秋堇早上召開記者會批評,附帶決議的“精神入法”沒有用,未來美豬瘦肉精仍可進到台灣,會嚴重衝擊台灣養豬農。
許忠信表示,所謂“精神入法”是在立法理由中說明,再以附帶決議補強。但立法理由說明沒有拘束力,不能直接作為法律的依據,只有解釋法律的功能,即使搭配上無強制力的“立法院”附帶決議,希望落實牛豬分離,實在太過天真。過去從來也都沒有以“精神入法”代替較高位階法律,達成規範目的之例子,因此“精神入法”根本就是沒用。
許忠信也說,根據“經濟部”所提出的說法,若將“牛豬分離”明文入法,則可能違反世界貿易組織(WTO)的規範,引來貿易制裁,因此必須採取“精神入法”。但不論是法律、行政措施或是行政命令,都算是貿易措施的範圍。就算只是以附帶決議,或其他低於法律位階的規範,都仍算是貿易障礙。
許忠信擔憂,牛豬分離不入法就無法保障豬農。台灣的豬肉市場比牛肉市場大得多,“美國最終目的其實是瘦肉精牛肉與豬肉一起進口台灣”,分食這塊大餅。關於“牛豬分離”國際間已有類似作法,例如澳洲、紐西蘭等國,僅對豬肉訂定出萊克多巴胺安全容許量,而未對牛肉訂出標準,台灣可參照此作法,訂出能夠維護台灣人飲食健康的規範。
田秋堇表示,台灣人的豬肉消費量遠大於牛肉,台灣人一年只吃5公斤牛肉,卻吃掉50公斤豬肉,因此國際組織訂定的標準未必適用在台灣,應該要視民眾飲食習慣,訂定比國際更嚴格的標準。一旦開放讓含有萊克多巴胺的豬肉進口,台灣豬農將必須和低價進口豬肉競爭,而不得不開始使用萊克多巴胺,最終受害最深的還是廣大的消費者。 |