中評社台北12月9日電／本來地方選舉不應承載太多的政治意涵，惟台灣地方選舉背後往往被賦予許多的權力想像空間，以及政治上的被無限上綱。這一次的選舉當然也不例外，當結果出來後，坊間即開始逐一點名各大天王的動向，論述2012年政黨輪替的可能性。
旺報指出，相較之下，民進黨主席蔡英文的反應就務實多了，獲知民進黨贏得勝利，卻對外表示只要高興一個晚上就夠了，後進一步傳出她有意為民進黨打造出一個準備執政的政策綱領。就姑且稱之為“蔡英文路線”。
這一次選舉，民進黨就一直意圖把馬政府準備與對岸簽署的EFCA，賦予公投意義，蔡英文特別選在傳統的農業縣嘉義縣，與張花冠共同舉行記者會，表示若政府不簽ECFA，張願意退選。結果張花冠以壓倒性的票數勝出，外界因此解釋民間確實對ECFA疑慮，甚至連馬英九本人都隱約透露出ECFA簽署速度有微調的必要。
現在問題是，這次選舉是一場地方選舉，而且是以農業縣市及離島為主的局部性地方選舉：17個縣市占總人口數的四成，三成不到的經濟生產力，也就是ECFA簽署後可能受衝擊最嚴重的縣市。如果因此詮釋成民間是反對ECFA，實有擴大解釋之嫌，事實上各種民調顯示，超過五成的民眾是支持簽訂ECFA的。
國、民兩黨基本上皆屬於右翼的政黨，意識形態上不會是以經濟弱勢族群為主體，因此說穿了，就是ECFA涉及到政府的大陸政策走向，以及政黨對中國大陸的立場，因此民進黨需藉此議題，來表達政黨立場，凝聚其支持者。
只是民進黨反對簽ECFA，是表達了該黨的政治立場，但卻沒有告訴人民如果台灣不簽的話有什麼可行的替代方案，來解決明年開始的東協自由貿易區形成的困境。由於一旦東協自由貿易區成立後，屆時絕大多數的產業都會被納入經貿自由化的範圍，會對成員或被排除在外的第三國有比較顯著的經濟效應。這會對台灣經濟產生多大的衝擊，不難想像，卻不是用公投可以找到答案的。
民進黨“立院”黨團選後對ECFA發表聲明表示，政府應先取得中國承諾放棄對台灣與其他國家簽署FTA的杯葛，只有在這種前提下才能討論ECFA。然而現實上，東亞鄰近國家都在努力簽署自由貿易協定（FTA），政府雖與其他國家也努力洽談，但在國際現實的環境下，若沒有先與大陸簽署ECFA，台灣就很難與其他國家達成相關協議。
沒有錯，所謂國際現實環境，就是大陸的態度具絕對的影響力，而大陸因為對於民進黨的台獨立場不放心，民進黨也是想簽ECFA，只是要以“主權”“國家”的身分簽，大陸不同意。所以這個在扁政府時代即開始著手規劃的FTA等的簽署，始終沒有進展。
我們尚不了解蔡英文的政策綱領具體內容為何，然而從ECFA的簽署與否，充分反應出民進黨想重新拿回執政權的關鍵就是在兩岸問題。蔡英文長年從事國際經貿與兩岸事務，了解箇中的利害關係與可行性，制定出一套可行的“主權”論述綱領，與可行的兩岸政策，是外界觀察“蔡英文路線”能否帶領民進黨邁向執政之路的地方。 |
