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| 二○○八年十月，兩岸首次在金廈小三通航線舉行海上救難協作演練。 |
中評社台北7月31日電／大陸“國防部”昨日就兩岸探討建立軍事互信機制再度發言，呼籲在“一個中國”原則的基礎上，按“先易後難、循序漸進”的方式進行。
中國時報今天發表社論說，由於五都選舉逼近，相信馬政府會謹慎回應，避免衝擊年底選情。但隨著ECFA後大三通的全面交往，兩岸在“非傳統安全”領域的協作難以避免，政府不妨從這個角度看待兩岸軍事互信的問題。
社論指出，目前最讓台灣民眾疑慮的兩岸軍事互信，主要在“傳統安全”領域，但“安全協作”啟動對話，沒有以上顧慮，既“先易”又“漸進”，主要以三通為基礎，以“非傳統安全”（人道救援、海上應急救難、反恐、反海盜和環境生態保護等）為主要內涵，姑且稱之SCFA（兩岸安全Security協作框架）。這在時空上不僅有緊迫感，海上意外也隨時可能發生。
二○○八年十月，兩岸首次在金廈小三通航線舉行海上救難協作演練，主要起於該年二月大陸同安輪停靠金門碼頭時發生大火，當時兩岸並無協作機制，一陣慌亂，廈門緊急調派消防力量增援，才免去一場悲劇。為預防起見，雙方終於促成年底的海上救難協作演練，可惜後繼無力，兩岸協作並未常態化。
二○○一年元月兩岸實施金廈小三通，七年內運載旅客達二五五萬多人次，期間未發生大的船難事件，今後隨人員往來的增加，誰能擔保萬無一失？尤其，ECFA通過後，兩岸大三通的人員流量和航線之多，都有可能超過預期規劃，稍有不慎，意外隨時可能發生，兩岸若不及早建立海上協作機制，後果難以想像。
社論說，除了航運安全問題，兩岸同時面對海盜襲擊和反恐考驗。六月十六日，國際海事局發布南海海盜警報，麻六甲海峽及東南亞海域船隻頻遭海盜劫持，成為“第二個亞丁灣”，且南海的很多海域處於真空地帶，淪為海盜天堂，一些沿海國家對海盜橫行視若無睹，助長海盜的氣燄，情勢有失控之虞。
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