他指出，當時，陳水扁與李登輝聯手、趁勝追擊，力拚民進黨與台聯爭取“國會”過半席次，一改朝小野大局勢，北京已在評估，如果泛綠實質過半，考慮與扁政府做某種程度的互動，並建議下一步對台政策，但泛綠未過半。
受泛綠“立委”席次未過半的影響，陳水扁閉關兩星期沉思，李登輝在聖誕節前主動打電話安慰扁，李說，泛綠“立委”雖未過半，但可以透過結盟方式讓“國會”席次實質過半，問扁要不要主動打電話宋楚瑜尋求合作，這決定了扁宋短暫的結合。
劉世忠指出，親民黨當年也是席次大幅滑落、只剩30多席，宋很擔心親民黨會走向泡沫化之途，在李登輝的牽線下，隔年2月“扁宋登場”並發十點聲明。對陳水扁而言，“扁宋會”的意義是回到“中華民國”、一中憲法，另一層意義在裂解泛藍，同時，敦請宋楚瑜給北京傳話、試探兩岸有無復談的機會，結果扁宋被各自的支持者罵翻天，加上，北京成功邀請連戰登陸，扁宋合就此瓦解，可以說，陳水扁突破少數政府的困境是被北京破功。
詢及扁執政8年有無密使？劉世忠的認知是，若以李登輝時代派遣蘇志誠與鄭淑敏赴港與江澤民的代表秘密會晤的話，答案“沒有”，但確有中間傳話人或試探者，頂多是傳遞訊息，沒有真的密使；部分號稱者，雖與民進黨接近，是否代表陳水扁本人，實在很難說，傳話與試探意義較大；另外，北京也無意理會扁，因此，沒有派密使。
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