中評社香港7月6日電／據大公報報導，香港國安法的域外效力符合國際法的“保護管轄”原則。事實上，不少國家的國家安全法律也具備域外效力，例如美國法典、美國《盧根法》、新加坡《恐怖主義（制止炸彈襲擊）法》、德國《刑法典》等。
多位法律界人士對《大公報》表示，香港是法治社會，即使是逃犯，回香港自首後可以聘請律師替其辯護，接受法院獨立、公平的審訊。他們強調，香港國安法的域外效力符合國際法的原則以及國際慣例，今次警方國安處通緝的八人絕對“走唔甩”。他們又說，美西方國家亦普遍應用保護管轄原則，如今對特區執行香港國安法說三道四，反映出抱持雙重標準。
全國政協委員、港大法律學院憲法學講座教授陳弘毅分析，法理上可以從域內、域外兩方面區分香港國安法的效力。首先，在香港特別行政區境內涉嫌實施犯罪，即使離開香港，香港特區仍然可以採取行動，通緝或者要求引渡，這是在域內犯法引發的域外行動。其次，如果香港永久性居民在香港特別行政區境外實施犯罪，則適用香港國安法第37條，這體現了香港國安法的域外效力。
陳弘毅指出，法律的域外效力在國際上相當普遍。很多大陸法系國家都會規定，其刑法對本國公民在域外的犯罪行為可以實施管轄。而在普通法系國家，則會在成文法中明文規定某些犯罪行為適用於在境外的犯罪，例如英美的不少法例，都會規定對某些罪行有域外效力。
就算放棄港人身份 也難逃脫
全國政協委員、香港律師會前會長蘇紹聰表示，香港國安法第36、37、38條分別應用了法律上的屬地、屬人和保護管轄原則，無論是在香港特別行政區內實施犯罪，還是由香港永久性居民等實施犯罪，以及非香港永久性居民在境外針對香港特別行政區實施犯罪，都可以適用。本次因涉嫌幹犯香港國安法被警方通緝的八人，即使逃到外國，甚至放棄香港永久性居民身份，都一樣“走唔甩”。
蘇紹聰亦說，保護管轄原則在世界各國的法律中均有體現，例如美國自身就對“維基解密”聯合創始人阿桑奇實施全球通緝。如今卻對特區執行香港國安法說三道四，無疑是政治操弄、雙重標準。
國際形勢會變 未來或能引渡
全國港澳研究會理事、法學教授傅健慈說，香港是法治社會，堅定維護國家安全，切實秉持有法必依、違法必究的原則。香港國安法具有域外管轄權，依法打擊海外罪犯，符合國際標準；香港的法治指數在國際上排名前列，即使是逃犯，回香港自首後，可以聘請律師替其辯護及接受公平審訊，法官獨立地審判，不偏不倚。相對美國的愛國者條例和嚴苛的國安法，美國警察可在全世界肆意執法，被捕者可被長期羈押而不需送上法庭。
傅健慈強調，公義不會缺席，今次警方國安處發起行動，起到震懾逃犯之效，及彰顯法律尊嚴。“國際形勢是會改變的，這八個人所在的國家，其政府隨時可能將他們遣送回香港，只要警方不撤銷，通緝長期有效，如果他們不回來，那就要與香港的家人隔絕，背著逃犯的罵名遺臭萬年”。 |
