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| 嶺南大學潘蘇通滬港經濟政策研究所所長何濼生教授（中評社 沈而忱攝） |
中評社記者：入場費較低的居屋一直深受港人青睞，被許多中低收入家庭視為“上車”的最大希望，但抽中居屋的機率很低。您如何評價當前的居屋政策？您認為，當前的居屋政策存在哪些需要檢討的問題？
何濼生：傳統的居屋政策其實是很公平的，政府在售價上給予補貼，住戶可以大約以市價七折的價格買到居屋。住戶可以長期住下去，如果想轉售或交易，也可以通過補地價的方式，將房子私有化，補地價後的居屋跟其他私樓沒有分別。從這個層面來講，傳統的居屋其實完成了讓中低收入家庭“上車”的初心，而且對納稅人非常公平，只是供應永遠不夠和未能幫助夾心階層。
2018年，居屋與巿價脫鉤，改以申請者負擔能力定價。因為目前看來市價是一直在升，如果與市價掛鉤，房委會賣出去的房子同樣也要漲價，市民就會擔心自己的收入升幅追不上樓價。居屋定價改革是要保證居屋的售格處於可負擔的水平，但是由於居屋嚴重供不應求，認購超額高達幾十倍，這說明居屋的價格迄今仍屬市民能負擔的範圍。另一方面，市場上不少人還以更高價購入僅得兩百平方呎甚至更小的“納米樓”。這樣的私樓根本比不上居屋和公屋。以極高價（約兩萬元一呎）購入“納米樓”的人士，多為不合資格申請公屋或居屋的中產人士。在這種情況下，最迫切的改革應是大幅增加基本居屋和公屋的供應，並讓所有願意住基本居屋的人士購買。
我們思考改革居屋政策時，應當考慮三條底線：一是必須確保每個單位都要安全和符合衛生標準；二是必須符合公平原則，避免造成不合理的再分配；三是必須避免衝擊市場，造成經濟災難。由於公共資源有限，我建議議集中資源保證“基本居屋”供應能滿足需求。基本居屋提供安全健康的居住環境，面積約380尺左右。標準低一點，面積小一點，就可以更快增加供應量。而有能力“住好啲”的住戶會自動自覺搬走，讓有需要的人早日置業。
若居屋價格又低、面積又大，就會出現兩種可能：一是供應永遠追不上，很多原本打算買私樓的市民都會被居屋吸引，結果就是變成“抽獎遊戲”；二是供應真的大幅增加，很多私樓業主身家大幅縮水甚至變成背負負資產的苦主，政府賣地收入大幅下降，公共服務被迫收縮。今天的香港面對人口老化的挑戰，醫療護老照顧傷殘的社會服務大幅增加，又要投資教育基建保持競爭力，我們更要慎用資源，財政支出用得其所。
地契訂明土地只建小單位基本居屋，加上業主必須自住，就可以廢除禁售期和取消入息及資產限額。公共房屋“不為有能力的人建造，也不為受益人致富”的原則就可落實，比出九牛二虎之力推富戶政策容易得多。
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