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劉兆佳:推廣憲法利於全面準確貫徹一國兩制
http://www.CRNTT.com   2017-12-05 11:20:23


 
  第二,“一國兩制”方針是中國共產黨提出來的重大國家政策,是建設中國特色社會主義的重要組成部分。“一國兩制”是國家長遠發展戰略的一個重要部分,而保持香港的繁榮穩定則是必要的手段。“一國兩制”並非是中英兩國磋商得來的結果,更不是來自英國人的建議。“一國兩制”讓國家得以用和平方式從英國手中收回香港,從而順利解決了歷史遺留下來的問題。

  第三,突出香港的高度自治權力來自中央按照憲法以法律形式的授予,絕非來自香港本身,更非來自《中英聯合聲明》。但高度自治不是完全自治,香港絕對不是“獨立”或“半獨立”政治實體。

  第四,憲法作為國家的根本大法不但在內地適用,也在香港適用,憲法和《基本法》共同構成香港特區的憲制基礎和高度自治的權力來源。憲法在香港特區的效力不限於憲法第三十一條。《基本法》第十一條規定,“根據中華人民共和國憲法第三十一條,香港特別行政區的制度和政策,包括社會、經濟制度,有關保障居民的基本權利和自由的制度,行政管理、立法和司法方面的制度,以及有關政策,均以本法的規定為依據。”按照這項條款,憲法內涉及到其他範疇的條款在香港應該適用,尤其是那些涉及到“國防、外交、國家統一和領土完整”的條款。ﻩ

  第五,當然,在“一國兩制”下,內地的社會主義制度不在香港實施,但這卻不表示香港人不需要尊重和維護國家的制度和利益。憲法的序言清晰說明中國共產黨在國家的領導地位,因此香港人必須予以承認和尊重。憲法第一條規定,“社會主義制度是中華人民共和國的根本制度。禁止任何組織或者個人破壞社會主義制度。”憲法第四條則規定,“禁止破壞民族團結和製造民族分裂的行動。”因此,任何危害中國共產黨的執政地位、破壞內地的社會主義制度、分裂國家和製造民族衝突的行為都是違反憲法的行為。 


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