到了金大中執政時期，他是“陽光政策”的倡導者、金正日的座上賓，但美國這邊小布什上台後卻全面否定了克林頓的對朝政策，美朝核框架協議被全面推翻。這個協議包括美國不以朝鮮為核打擊目標；美方提供兩個輕水反應堆2003年建成；建成前每年對朝提供五萬噸重油等。既然小布什政府一概推翻這些，朝鮮當然要重新擁核，進而產生了朝核危機。這個時期，由於金大中是“陽光政策”，美國則是強硬的“北風政策”，因此金正日一方面邀請金大中訪問朝鮮，另一方面還是搞核武器對付美國。所以，韓國有的人質疑金大中說“你搞了半天陽光政策有什麼用？朝鮮不是照樣擁核嗎？”但這些人沒有看到小布什高舉核導大棒站在韓國後面，金正日當然要擁核了。如果美韓繼續對朝持續“雙陽光”政策的話，朝鮮可能還會在棄核的道路上往前走，但一個“陽光”、一個“北風”，朝鮮當然要“穿大衣”。
接任金大中的盧武鉉是“陽光政策”的繼承者，提出對朝“包容政策”，而美國那邊仍然是北風勁吹。小布什做了8年總統卸任後，奧巴馬政府對朝政策相對溫和，但也是以“北風”為主的政策，更多的是利用中國對朝施加壓力。有中東地區那麼亂，美國既要對付伊朗，打擊伊斯蘭國，又要制衡俄中兩國，所以奧巴馬並沒有像小布什那樣要困死朝鮮或顛覆朝鮮政權。但與此同時，盧武鉉的繼任者李明博則對朝強硬，吹起北風，因而即便奧巴馬是“北風”加“陽光”的兩手政策，朝鮮當然還是要擁核。朴槿惠政府對朝“先陽光、後北風”的政策，也遭到朝鮮的拒絕。特別是2011年曾經棄核的利比亞遭到北約轟炸，而同年末金正恩接班執政，於是朝鮮開始下定擁核決心。這就是金正恩擁核與經濟兩手抓政策產生的背景。
美國總統特朗普上台後，估計美國又是對朝推行“北風”政策，而今年5月韓國舉行總統選舉後，假設文在寅當選，他的對朝政策是以“陽光”為主，也會有韓國軍方的“北風”襲來。因此，朝鮮仍有可能進行新的核試驗和導彈試射，如果美韓每年2月至5月繼續推進聯合軍演，朝鮮半島發生衝突的危險性很難消除，形勢可能更為嚴峻。
美方若誤認為中美關係改善後便可收拾朝鮮將大錯特錯
中評社記者：您認為中美雙邊關係改善要防止朝鮮半島局勢、日本問題等第三方因素的干擾，這很重要。是否可以理解，首次“習特會”不僅是一次友好的會晤，也會就相關問題開誠布公地交換看法？
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