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| 港區全國人大代表、前海管理局香港事務首席聯絡官洪為民。（中評社 蘭忠偉攝） |
中評社：習總書記在十九大報告中強調，必須把維護中央對香港、澳門特別行政區全面管治權和保障特別行政區高度自治權有機結合起來。您如何理解習總書記這裡所提到的“有機結合”？中央反復重申的“全面管治權”後，香港有一部分人存在排斥的做法，您怎麼看？
洪為民：排斥當然會有一些，有一些香港市民認為：“我知道全面管治權，但是你別老是提醒我。”。從法律的角度看，全面管治權是毋庸置疑的，因為基本法是一個授權法，授權方並不會因為授權後就失去了這個權利。
比如，我授權我公司某一位員工，五萬塊以下的支票可以他開，但是並不會因為我授權了之後，我自己就不能開五萬塊以下的支票，沒有這個道理。授權法的概念就是授權方的權利是沒有失去的，因此全面管治權從法理的角度上看，是理所當然的。
我認為，重申全面管治權固然會讓某些人不舒服，但是我們要想想看為什麼會這樣，回歸20年後才開始說全面管治權，就是因為有一些人沒有搞清楚中央和香港法理上的關係，硬要把一部授權法搞成聯邦法。但是從法理上的角度看，中央是授權特區除了國防外交之外的高度自治，現在有一部分人從理論和實踐的角度去挑戰這一件事，挑戰中央對香港的全面管治權。正是因為出現了這樣的挑戰，才令中央需要把一件大家都知道的事情反復重申。
中評社：去年是香港回歸20週年，.習總書記上任以來，多次發表對港講話。您如何評價習近平對港思想？以及中央對特區一系列的政策和支持，您如何評價？
洪為民：習近平主席對香港是很了解的，他還沒有擔任總書記之前，是長期領導港澳小組，他對香港有一個很清晰的認識，也就是他為什麼會對香港發表多次重要講話。我認為，中央領導對改革開放後香港對內地的貢獻是肯定的，深圳每一屆的書記來香港，都要感謝香港。無論外界如何評價深圳超越香港，但是深圳的領導還是非常清晰的，沒有香港，就沒有今天的深圳。深圳能夠發展到今天，就是依靠香港早期的幫助，當然這個幫助不是一個無私的幫助，而且一個雙贏的局面。
但同時我們也會發現，正是因為對“一國兩制”、全面管治權和香港政府依法施政的種種挑戰，令中央必須在某些時候發出自己的聲音，這並不是因為某個領導上台，而是整個客觀的環境。如果所有的香港人都相信中央對香港的“全面管治權”，那麼中央就不需要不斷重申，就是因為有人在懷疑，或者是挑戰中央的權利，所以中央才會出來釐清這之間的問題。過去這一段時間，以習近平主席為代表的中央領導層，對香港未來的發展是很關心的，為什麼要方便香港融入國家發展，為什麼要發展粵港澳大灣區，這一部分是放在港澳專章中談到的，所以粵港澳大灣區和國家的港澳政策是非常密切的。
所以我認為，中央領導人一方面是肯定香港對國家的貢獻，另一方面也希望香港能夠繼續繁榮穩定，也讓更多香港的市民和老百姓有獲得感和幸福感。當習近平主席說：“我們要讓中國人民有幸福感和獲得感”的時候，“中國人民”也是包括740萬香港人民，所以在這樣的情況下，中央領導多次對香港的發展提出意見，或者是政策上做出一些方便的事情，其實都是朝著這個方面去著想的。
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