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中國智庫發布赴美調研報告 提12條建議
http://www.CRNTT.com   2017-11-05 00:28:16


   
   此外,中國要細致梳理今年發布的相關政策和重要精神,進一步重申和細化相關政策,加強與在華美資企業的交流,營造良好的雙邊合作氛圍。

  (九)中美雙方加強在國債交易上的溝通和協調,促進雙方在國債的交易中實現共贏

  根據美國財政部10月17日公布的數據顯示,8月份中國增持345億美元美國國債,為連續第7個月增持。當月,中國持有的美國國債規模增加至1.2萬億美元。今年6月,中國持有美國國債水平超過日本,再度成為美國第一大債權國。
  
  中國長期以來一直都是美國國債的主要購買者。中國對美元國債的購買,在當前特朗普政府積極減稅、美聯儲加息和縮表的背景下,一方面可幫助美國政府實現財政的收支平衡,另外也為其基礎設施更新換代提供必要資金。當然中國對美元的持有也可以實現人民幣的保值增值,維護人民幣匯率的穩定,降低美方對中方的“匯率操縱”的指責。中國作為第一大美國國債持有方,表明了中美之間的經濟相互依存的緊密性同時也在美國制定對華政策時不至於過於極端,起到很好的金融平衡器的作用。

  (十)加強兩國省/州一級政府間在基建、氣候、能源等領域的合作
美國各州對自身經濟事務擁有高度的決策權,並且與中國經濟往來密切,將是中美兩國良性互動的強有力支持者和雙邊關係的穩固器。建議中國政府鼓勵各個地方加強與美國各州政府合作,適時舉辦中美省州長年度峰會,建立合作平台和機制。

  以今年6月份中國和美國加利福尼亞州簽訂的氣候協議和清潔技術協議為例,此協議充分反映出了美國州政府在對外合作上的主動性。這可以作為以後中國企業界與美方合作的一個樣本來研究。中方要充分認識到美中兩國的政治運行邏輯的異同點,並且充分加以利用。當前在特朗普減稅以及美聯儲逐步退出量化寬鬆的環境背景下,美國各級州政府對投資的需求將更為迫切,尤其是來自中國的綠地投資。

  (十一)推進中美雙邊投資協議(BIT)或新的中美貿易協議談判,減少雙方相互投資的障礙,增加彼此之間市場開放的廣度和深度

  據中國商務部《2016年商務工作年終綜述》統計,截至2016年12月底,中國企業在美累計非金融類直接投資499.9億美元;2016年,中國企業在美非金融類直接投資195.0億美元,同比增長132.4%。根據榮鼎咨詢的數據,從2000年到2015年,中國企業在美國共雇傭了近10萬名美國工人。中美投資關係進入中美相互投資的新階段。

  此次CCG專家團在美國專門拜訪了主推美國對外投資委員會(CFIUS)改革的美國共和黨參議員約翰•科寧(John Cornyn)辦公室並與其辦公室代表內森•沃爾夫(Nathan Wolf),CCG了解到美方正在逐步加大對外資審查的力度,美國投資環境也在變化。另外中國的政策也做了相應的調整,導致2017年以來中國對美投資增速減緩,這也說明中美相互投資的增長基礎有待夯實。
 


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