中國難以替代美國塑造國際秩序
“但實際上，中國是要求改革現存秩序，而不是要重新塑造國際秩序。”趙穗生指出，中國和美國在全球治理當中的博弈，博弈的不是遊戲規則，而是中國在遊戲規則當中的發言權、代表權。
趙穗生認為，中國目前做的事情並不是要取代美國，因為以下戰略原因。
第一，在硬實力方面，中國現在還沒有能夠取代美國的硬實力。國際秩序的塑造者需要大量資源，美國當年在二戰秩序當中成為主導者時，國民生產總值占世界國民生產總值50%，中國現在遠遠沒能達到美國當年的地位。而且，美國已經深深陷入全球化之中，要想退出非常不容易，也難以脫離在國際事務當中的責任。
二是軟實力。美國在全球的領導地位不僅僅是因為硬實力，很大程度上是它的軟實力。世界很多國家十分信任美國的領導地位和價值觀。中國的價值觀念的認同度和美國普世價值的的認同度還是有很大的差距。現在中國身邊也開始出現一些信任我們的國家，但數量和美國相比還是比較少，而且很大程度上是希望依靠中國的資金。
三是中國還是現存美國主導的國際秩序的最大受益者。亞洲國家的歷史恩怨和邊界上衝突，在很大程度上能被壓抑住是因為美國多年來在該地區所建立的一套安全體系起的作用。如果中國把美國驅逐出亞洲，亞洲會將會成為無政府狀態。所以美國在這些地區的作用是中國在相當長時期是不可能替代的。
趙穗生建議，中美兩國之間就有相當大的合作空間和談判空間。如果美國能和中國加以談判，讓步一些霸權，這兩個國家夠可以聯手共同塑造現存國際秩序。同時從中國角度來講，也應該明確向美國或全世界宣布，中國是現存國際秩序的維護者，因為中國仍然是受益者，但中國不滿的，要改革的，是國際秩序當中以中國為代表的發展中國家或者新興國家的發言權和代表權。這一點是中美之間全球博弈的焦點。 |
