為什麼中國對現存國際秩序有不滿？
趙穗生認為，中國從一個“革命”的國家成為對現存國際秩序有重要貢獻的國家，主要是因為國家能力的變化。“現在的中國不用像過去一樣擔心國際機構對主權的侵蝕。所以很多人都說，中國已經是現存國際秩序的利益相關者，甚至是一個負責任的利益相關者。”
“但中國對現存國際秩序不是百分之百地滿足”。趙穗生指出，中國對現存的國際秩序的不滿意的地方主要表現在三個方面。
一是現存國際秩序反映的還是西方主流價值觀念，中國感覺被排斥。由於中國的國家政治制度、歷史文化同西方的一些塑造現存國際秩序的主導國家有很大的不同。所以中國感覺難以融入現存的國際秩序。
比如，根據世界銀行或者國際貨幣基金組織要求，被貸款的國家要削弱政府在經濟事務當中的作用，強調一些以自由主義為基礎的原則。對此中國難以接受，認為這樣的指導原則有不公正、不合理的地方。
第二，中國的經濟力量變化，但沒能從中國在現存國際機構和組織中的代表權和發言權方面反應出來。在現存國際秩序建立之初，因為美國當時國民生產總值占全世界國民生產總值的50%，美國起很大作用。那時中國是微不足道。但經過大半個世紀，這個比例已經發生巨大變化。伴隨著美國國民生產總值占全球國民生產總值的比例的下降，以及中國比例的上升，這樣一種經濟力量變化並沒有從兩者在國際機構和組織中的權力層面反映出來。
第三，中國不滿意美國的雙重標準。美國是現存國際秩序的主導者，很大程度上也是締造者，但美國主導世界遊戲規則很大程度上是對人不對己，要求別人遵守遊戲規則，而自己卻不完全遵守這些遊戲規則。比如要求航行自由，再比如使用武力的情況。
“由於這種不滿，中國成為對國際秩序的挑戰者”。趙穗生表示，這種挑戰主要集中在亞太地區，挑戰了美國在現存國際體系當中的主導地位，比如上合組織和亞信峰會。所以在亞太安全事務中，西方人認為中國在和美國爭奪主導權，甚至排斥美國在這個地區的存在。比如人民幣國際化，以及現在新興的全球治理領域如海洋、網絡、太空。
中美博弈十八大後白熱化
“從這種角度看，中國和美國在全球化當中的博弈已經是進行時，在習近平擔任領導人之後更加白熱化”，趙穗生說。趙穗生習近平談中國聲音，中國方案，中國智慧。
首先，去年政治局集體學習中，習近平兩次就全球治理做了重要講話，內容涉及到中國要在全球治理當中發揮作用的問題。
其次，習近平去年11月的講話中提到，中國要有四個能力——規則制訂、議程設置、輿論宣傳、統籌協調。前兩點都和全球治理直接相關，關係到中國在國際社會中發揮領導作用。
而後，今年年初在達沃斯全球經濟論壇當中，習近平以“共擔時代責任，共促全球發展”為題講話，讓人感到中國要在很大程度上取代美國。
最後，今年2月份，習近平在中國國家安全委員會的討論會上講到“兩個引導”——中國“要引導國際社會共同塑造更加公正合理的國際新秩序”“引導國際社會共同維護國際安全”。“過去中國只講參與，現在中國要引導國際社會。”
趙穗生說，在國際社會來看，中國在國際治理中的角色發生了轉換，在很大程度上要發揮領導作用了，他們認為中國要和美國競爭，重新塑造國際秩序。
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