中評社北京3月31日電／3月13日，美國海軍、海軍陸戰隊和海岸警衛隊聯合發布了新版《21世紀海上力量合作戰略》，這是美國時隔近8年後首次對其2007年版海上戰略進行修訂。
《中國青年報》發表文章稱，新戰略基於美軍對全球安全環境和國內財政環境的最新判斷，以美國國防部2012年《防務戰略指南》、2014年《四年防務評估報告》和國土安全部2014年《四年國土安全評估報告》為戰略指導，全面闡述了美軍設計、組織和運用海上力量支持美國國家戰略、國防戰略和國土安全戰略的方式方法，提出了海上力量建設的優先重點，為應對未來挑戰提供了明確指南。
美國新版海上戰略分為“全球安全環境”、“前沿存在和夥伴關係”、“維持國家安全的海上力量”及“兵力設計”四大部分。與2007年版海上戰略相比，美國新版海上戰略呈現出五大特點和變化。
在威脅判斷上，突出了國家行為體構成的傳統安全威脅，對中國的關注和防範增大
美國部分軍官和戰略分析家曾經批評美國2007年版海上戰略過多地關注了恐怖主義、海盜等非傳統安全威脅，忽視了傳統的國家安全威脅。新版海上戰略則在繼續列出暴力極端組織及其他恐怖組織、海盜、海上走私、自然災害等非傳統安全挑戰的同時，明確將中國、俄羅斯、伊朗和朝鮮等國家列為主要威脅或挑戰。
新戰略在對其面臨的安全環境的分析中，用了較多的文字描述中國。新戰略稱，中國擴大在印度洋和太平洋的海軍活動既帶來了機遇也構成了挑戰。比如，中國支持亞丁灣反海盜行動、出動醫院船實施人道主義救援減災和參加多國海軍大型演習，作為《海上意外相遇規則》簽署國，展現出與崛起大國地位相適應的接受國際準則、機制和行為標準的能力；然而，中國海軍力量增長也構成了挑戰。中國在維護領土主張時使用武力或恐嚇其他國家。這種行為，加之中國軍事意圖缺乏透明度，加重了地區緊張和不穩定，有導致誤判甚至緊張局勢升級的潛在可能性。
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