新戰略指出，美國海軍“前沿作戰”的目的是，維護“海洋公域”的航行自由，塑造安全環境，保護美國利益，促進全球繁榮。
美國海軍將在2020年保持120艘艦船執行“前沿存在”任務，重點是在“印亞太地區”，目前約有97艘“前沿”部署在日本、關島、新加坡和西班牙等地。美國海軍將在西班牙駐扎4艘彈道導彈防禦驅逐艦，並在2020年把駐扎中東地區的軍艦數量由目前的30艘增加到40艘。
面對緊縮的軍費預算，美國海上力量將採取以下措施加強“前沿存在”：一是增加在海外前沿基地的駐軍，減少成本高昂的輪換和部署；二是使用遍布全球的網絡化遠征部隊，與盟國和夥伴合作，提高戰略靈活性和反應能力；三是運用模塊化平台進行任務和裝備輪換，船只本身不輪換，以節約時間和資金；四是擴大使用可變式部隊編成模式，以提供更多的兩棲戒備大隊和航母打擊群。
深入分析美國新版海上戰略可以看出，雖然近幾年的經濟危機壓縮了美國軍費開支，但美國維持海上霸權的雄心絲毫未減，冷戰思維未變，海上作戰能力將不會減弱。美國海軍將保持300多艘艦船的艦隊，包括11艘航母、14艘彈道導彈核潛艇和33艘兩棲作戰艦船；海岸警衛隊將保持91艘艦艇的規模，戰時歸海軍作戰管制。美軍此次提出的“全域進入”概念，是要發展美軍能夠自由進入其他國家瀕海甚至內陸的作戰能力，無疑是一種霸權、霸道的思維。（作者：張軍社——單位：海軍軍事學術研究所） |
