這就是為什麼建立一個政府間的聯盟來制定行為準則,並提供一個論壇來緩解緊張以及限制軍事衝突,應該成為奧巴馬“重返亞太”戰略的基石的原因。我們來看看東盟吧,任由成員國文萊、馬來西亞、菲律賓與越南嘗試以雙邊的形式同北京解決爭端,東盟已經失去了深度。與此同時,泰國也只身一人在與國內的混亂情況做鬥爭,泰國動亂所造成的經濟影響可能會是區域性的。而APEC也只是在自說自話。
奧巴馬應該取得主導,舉辦一個區域性的峰會,讓球滾起來——儘管這個想法已經爭論多年無果了。亦或者,白宮應該敦促聯合國來牽頭。正如一些官員,例如日本自民黨幹事長石破茂所建議的那樣,這個峰會不能被設定為是對抗中國的。只有中國認為它的聲音是與他人平等之時,它才會給予承認。
即便如此,成功的機會也很難讓人持以樂觀的態度。想要把亞洲凝聚在一起,需要美國與亞洲雙方大量的邊緣政策與政治資本。但如果奧巴馬成功的話,他能比魯比尼們做更多的事情,來讓世界在晚上睡得更踏實——他也會因此而一勞永逸地獲得諾貝爾和平獎。 |