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| 構建新發展格局，必須暢通國民經濟循環、增強國內大循環主體地位。 |
中評社北京9月24日電／黨的二十大報告提出，“繼續推進實踐基礎上的理論創新，首先要把握好新時代中國特色社會主義思想的世界觀和方法論，堅持好、運用好貫穿其中的立場觀點方法”。習近平新時代中國特色社會主義思想的世界觀和方法論集中體現為“六個必須堅持”：必須堅持人民至上、必須堅持自信自立、必須堅持守正創新、必須堅持問題導向、必須堅持系統觀念、必須堅持胸懷天下。
經濟日報發表中國社會科學院習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心研究員、金融研究所所長、國家金融與發展實驗室主任張曉晶文章表示，黨的十八大以來，以習近平為核心的黨中央堅持以辯證唯物主義和歷史唯物主義世界觀和方法論深刻認識經濟規律，準確把握中國經濟社會發展大邏輯，推進社會主義經濟建設，從新的實際出發，提出了一系列新理念新思想新戰略，深刻回答了中國經濟發展的時代之問、人民之問、歷史之問，形成了習近平經濟思想。這一思想是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分。習近平經濟思想體系嚴整、內容博大，涉及經濟工作的方方面面。從方法論角度學習領會這一思想，一方面能夠更好地理解習近平經濟思想的理論品格和鮮明特質，把握這一科學思想的精髓；另一方面有利於完整、準確、全面理解習近平經濟思想是新時代做好經濟工作的根本遵循和行動指南，更好推進各項經濟事業向前發展。
結合習近平新時代中國特色社會主義思想的世界觀和方法論，以及習近平總書記關於做好經濟工作的方法論的重要論述，著重從以下幾個方面闡述習近平經濟思想蘊含的科學方法，如堅持人民至上、堅持自信自立、堅持系統觀念、堅持穩中求進工作總基調、堅持守正創新、堅持問題導向與目標導向相結合等。
堅持人民至上承載著中國共產黨人的初心和使命，彰顯了中國經濟發展的根本立場；堅持自信自立是我們這樣一個大黨大國必須堅持的重要原則，為推動新時代經濟工作提供了戰略基點；堅持系統觀念是具有基礎性的思想和工作方法，為貫徹新發展理念、構建新發展格局、推動高質量發展提供了科學思想方法；堅持穩中求進工作總基調是我們黨治國理政的重要原則，是實現改革、發展、穩定三者有機統一的戰略指引；堅持守正創新體現了“變”與“不變”、繼承與發展、原則性與創造性的辯證統一，是確保中國經濟巨輪航向正確、行穩致遠的重要遵循；堅持目標導向和問題導向相統一是我們黨在革命、建設和改革實踐中始終秉持的重要工作方法，是統籌近期工作與長遠目標、平衡局部優化與全局優化的重要策略。
堅持人民至上
文章指出，為人民而生，因人民而興，始終同人民在一起，為人民利益而奮鬥，是我們黨立黨興黨強黨的根本出發點和落腳點。黨的十八大以來，在以習近平為核心的黨中央堅強領導下，我們黨始終錨定“人民對美好生活的向往就是我們的奮鬥目標”，牢記“江山就是人民，人民就是江山”，秉持“讓人民生活幸福是‘國之大者’”，堅持“把為民辦事、為民造福作為最重要的政績”，書寫下國家富強、民族振興、人民幸福的壯美華章。我們黨將以人民為中心的發展思想融匯在經濟發展實踐之中，始終把增進人民福祉、促進人的全面發展、朝著共同富裕方向穩步前進作為中國經濟發展的出發點和落腳點，不斷滿足人民群眾對美好生活的需要。
人民性是馬克思主義的本質屬性，人民立場是中國共產黨的根本政治立場。習近平經濟思想強調發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享，注重在發展中保障和改善民生，堅定不移走共同富裕的道路，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感，彰顯了以人為本、人民至上的根本價值取向。新時代新征程，我們部署經濟工作、制定經濟政策、推動經濟發展，都要牢牢堅持這個根本立場，任何時候都不能忘記。
增進民生福祉是發展的根本目的。在整個發展過程中，都要注重民生、保障民生、改善民生，讓改革發展成果更多更公平惠及廣大人民群眾，使人民群眾在共建共享發展中有更多獲得感。在發展中保障和改善民生，必須緊緊抓住人民最關心最直接最現實的利益問題，採取針對性更強、覆蓋面更大、作用更直接、效果更明顯的舉措，辦好就業、教育、社保、醫療、養老、托幼、住房等民生實事，不斷推動幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所扶取得新進展。
共同富裕是社會主義的本質要求，是中國式現代化的重要特徵。黨的十八大以來，中國共產黨帶領全國各族人民打贏脫貧攻堅戰，全面建成小康社會，為促進共同富裕創造了良好條件。現在，我們已經形成促進全體人民共同富裕的一整套思想理念、制度安排、政策舉措，到了扎實推動共同富裕的歷史階段。習近平總書記強調，適應中國社會主要矛盾的變化，更好滿足人民日益增長的美好生活需要，必須把促進全體人民共同富裕作為為人民謀幸福的著力點，不斷夯實黨長期執政基礎。在向第二個百年奮鬥目標邁進的新征程上，必須堅持人民至上原則，在高質量發展中促進共同富裕，正確處理效率和公平的關係。也就是說，在做大做好“蛋糕”的同時，切好分好“蛋糕”。從做大做好“蛋糕”的角度看，要著力推動高質量發展，加快完善社會主義市場經濟體制，推動中國經濟發展更平衡、更協調、更包容，為實現全體人民共同富裕提供更為堅實的物質技術基礎。從切好分好“蛋糕”的角度看，要正確處理效率和公平的關係，構建初次分配、再分配、第三次分配協調配套的基礎性制度安排，擴大中等收入群體比重，增加低收入群體收入，合理調節高收入，取締非法收入，從而形成中間大、兩頭小的橄欖型分配結構，縮小收入分配差距，促進人的全面發展，使全體人民朝著共同富裕目標扎實邁進。實現共同富裕是一個長期任務，需要一個過程，不可能一蹴而就，對其長期性、艱巨性、複雜性要有充分估計。我們必須循序漸進，腳踏實地，久久為功，咬定青山不放鬆，不斷取得新進展。
堅持自信自立
文章稱，人類歷史上，沒有一個民族、沒有一個國家可以通過依賴外部力量、跟在他人後面亦步亦趨實現強大和振興。對於有著悠久歷史的中國而言更是如此。中華文明歷經數千年而綿延不絕、迭遭憂患而經久不衰，這是人類文明的奇跡，也是我們自信的底氣。新中國成立特別是改革開放以來，我們用幾十年時間走完西方發達國家幾百年走過的工業化歷程，創造了經濟快速發展和社會長期穩定的奇跡，以煥然一新的姿態自立於世界民族之林，進一步增強了我們的自信心。中國的問題必須從中國基本國情出發，由中國人自己來解答。
習近平經濟思想站在時代前沿，洞察時代風雲，把握時代脈搏，立足中國特色社會主義進入新時代的歷史方位，提出統籌中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局，強調要準確識變、科學應變、主動求變，把國家和民族發展放在自己力量的基點上，把中國發展進步的命運牢牢掌握在自己手中，集中精力辦好自己的事情，做到“任憑風浪起，穩坐釣魚船”，為新時代經濟工作提供了戰略指引。
加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，是以習近平為核心的黨中央堅持自信自立，根據中國發展階段、環境、條件變化作出的重大決策。當前，世界百年未有之大變局加速演進，全球動蕩源和風險點明顯增加。面對錯綜複雜的局面，構建新發展格局是我們把握發展主動權的先手棋，不是被迫之舉和權宜之計。加快構建新發展格局，就是要在各種可以預見和難以預見的狂風暴雨、驚濤駭浪中，增強我們的生存力、競爭力、發展力、持續力，確保中華民族偉大復興進程不被遲滯甚至中斷。一方面，大國經濟的特徵是以內需為主導、內部可循環的。中國作為全球第二大經濟體和製造業第一大國，國內經濟循環同國際經濟循環的關係客觀上早有調整的要求。這是我們提出構建新發展格局的首要考慮。另一方面，在當前國際形勢充滿不穩定性不確定性的背景下，立足國內、依托國內大市場優勢，充分挖掘內需潛力，有利於化解外部衝擊和外需下降帶來的影響，也有利於在極端情況下保證中國經濟基本正常運行和社會大局總體穩定。
構建新發展格局，必須暢通國民經濟循環、增強國內大循環主體地位。一方面，要加快培育完整內需體系，以滿足國內需求為基本立足點，把實施擴大內需戰略同深化供給側結構性改革有機結合起來，著力提升供給體系對國內需求的適配性，形成需求牽引供給、供給創造需求的更高水平動態平衡；另一方面，要加快科技自立自強，打好關鍵核心技術攻堅戰，推動產業鏈供應鏈優化升級，形成國民經濟良性循環。在堅持獨立自主、自力更生的前提下，新發展格局的構建還要以國內大循環的暢通無阻和中國經濟的穩定增長為戰略支撐，提升國際循環質量和水平，形成對全球各類要素資源的強大吸引力和在激烈國際競爭中的強大競爭力，從而將中國開放的大門越開越大，推動國內國際雙循環相互促進。
堅持系統觀念
文章分析，系統觀念是馬克思主義認識論和方法論的重要範疇，是習近平經濟思想分析經濟現象和解決經濟問題的重要方法論。萬事萬物是相互聯繫、相互依存的。作為發展中大國，中國的經濟體系是相互聯繫的整體、相互作用的複雜系統，其中的各要素、各領域、各方面之間相互影響、相互制約。衹有用普遍聯繫的、全面系統的、發展變化的觀點觀察中國經濟，加強戰略性、系統性、前瞻性研究謀劃，才能把握其發展運行規律，並科學施策、協同發力、形成合力，使得經濟體系的各個方面相互促進，把推動經濟高質量發展的實踐引向深入。
創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念是以習近平同志為核心的黨中央堅持系統觀念，把馬克思主義政治經濟學基本原理同新時代經濟實踐結合起來形成的理論結晶。堅持新發展理念是新時代中國經濟發展的指導原則。在新發展理念當中，創新是引領發展的第一動力，協調是持續健康發展的內在要求，綠色是永續發展的必要條件，開放是國家繁榮發展的必由之路，共享是中國特色社會主義的本質要求。五個方面相互貫通、相互促進，是具有內在聯繫的集合體，構成了一個系統的理論體系。
作為指揮棒、紅綠燈，新發展理念是引領中國發展全局深刻變革的科學指引。貫徹新發展理念，重在全面、完整、準確。要將崇尚創新、注重協調、倡導綠色、厚植開放、推進共享統一起來一體貫徹，不能顧此失彼，也不能相互替代。無論哪一個發展理念貫徹不到位，發展進程都會受到影響。例如，就創新發展和開放發展的關係而言，當前中國創新發展的重要目標之一是解決“卡脖子”問題，實現高水平科技自立自強，但這絕不等於關起門來搞建設，什麼都要自己幹，而是要堅持開放發展理念，擴大國際科技交流合作，加強國際化科研環境建設，形成具有全球競爭力的開放創新生態。又如，就創新發展和綠色發展的關係而言，不能以創新發展為名不顧產業規律和自身條件盲目上項目，特別是在經濟面臨下行壓力時不可對生態環保睜一只眼閉一只眼，避免出現新興產業擬建項目數量多、能耗大，與碳達峰、碳中和方向明顯相悖等現象，從而影響綠色發展理念的貫徹落實。
總之，各地區各部門在實際工作中要堅持系統觀念，樹立大局意識，依照新發展理念的整體性和關聯性進行系統設計，增強政策配套和制度銜接，做到各項工作相互促進、齊頭並進，不能單打獨鬥、顧此失彼，不能偏執一方、畸輕畸重，要提高統籌謀劃和協調推進能力，在多重目標中尋求動態平衡，著力提升整體發展效能。
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