重在加強自身軍力建設
中期國防計劃,為韓國中期防務建設指明方向。縱觀這一國防支出計劃,以下幾個方面值得關注:
第一,大幅增加國防支出,加強韓國自身軍力建設。根據中期國防計劃,未來5年,韓國將支出270.7萬億韓元軍費,約合1.6萬億元人民幣,年均增長7.5%,遠超近10年平均水平(4.9%)。其中,裝備建設費高達94.1萬億韓元,占比超過國防總支出三分之一。裝備費中,65.6萬億韓元用於應對核武器等大規模殺傷性武器威脅、采辦國防自主所需核心武器裝備、形成軍隊改組所需戰略威懾能力。同時,韓軍注重提高國內裝備采辦水平,將大量採購輪式裝甲車、韓式驅逐艦、登陸專用機動直升機、新型戰鬥機等國產武器裝備。此外,韓國還將投入21.9萬億韓元用於研發高科技武器系統及相關技術。
第二,調整國防人力結構,優化國防運行機制。根據中期國防計劃,韓軍將常備兵力由59.9萬人削減至50萬人,以降低人力運營成本。正如韓國國防部所指出,將通過重塑人員結構、提高運作效率等方式,適當調整國防力量管理成本。
第三,強化核武器和大規模殺傷性武器防禦體系,提升應對核導威脅能力。未來5年,韓國將通過添置軍事衛星、中高空無人偵察機和遠程空對地導彈等保障“戰略目標打擊”能力,推進由彈道導彈早期預警雷達、地對空遠程攔截導彈等組成的“韓式導彈防禦體系”建設以及借助先進導彈等裝備建設“壓倒性反制”能力。
難在對美依賴太深
不可否認,韓國中期國防計劃在充足國防預算的支撐下,有利於提升韓國自身軍事實力。但中期國防計劃又與美韓戰時作戰指揮權移交,以及駐韓美軍防衛費分擔等問題交織在一起,這些因素無不涉及到韓美軍事同盟關係,成為影響中期國防計劃的重要變量。
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