鑒於中越兩國經濟日趨一體化,所以越南一直在小心翼翼的權衡其對中國挑釁的回應。2012年,在中菲兩國關係緊張之時,中國暫停從菲律賓進口香蕉,導致大量香蕉腐爛在碼頭。此前中國石油鑽井平台進入越南水域導致兩國緊張局勢加劇,同時兩國貿易急劇下降,中國官方媒體就可能的長期經濟後果發出了警告。
對於越南而言,中國石油鑽井事件並沒有達到中越開戰的臨界點。越南官員認為,中國可能會像1974年和1988年那樣努力爭取從越南手中奪取糾紛島嶼。中國在兩國糾紛海域部署石油鑽井平台的事,在大規模示威活動極為罕見的越南引起了規模空前的抗議活動。第一天,5月11日,數百人在河內手持寫有“保衛國家”的橫幅,舉行較為和平的示威遊行。在接下來的幾天里,大批民眾聚集在幾個工業園區攻擊中國企業。越南分析師指出,動蕩導致多名抗議者死亡,對河內政府的合法性崩潰發出了嚴正警告:如果未能對任何新的中國占島舉動做出回應,越南政府的合法性就有可能會崩潰。
許多西方分析人士認為,中國在太平洋的活動屬於漸進型,即在一系列不足以引發政治困局的獨立小規模挑釁活動中,逐漸建立中國力量存在及其對爭議地區的實際權利,最終形成慣例,並隨著時間的推移形成規範。事實上,中國把這種方法稱之為“卷心菜”戰略。另外還有一種隱喻的叫法,即“切香腸”。如果越南接受中國海上權益及領土的緩慢擴張,中國自然會很滿意。不過,中國最近的行動表明,北京也可能會滿意與越南之間的實力較量,特別是在中國把越南視為攻擊首選的情況下。
因此,中國在艦船編隊的支持下在中越糾紛海域部署石油鑽井平台,可以這樣解讀:如果越南不予回應,這就有助於幫助北京合法化其主權要求,如果河內抨擊中國此舉,則有能夠為製造中越有限衝突提供機會,可能包括對越南施加嚴重的經濟制裁。事實上,考慮到北京的強大優勢,一些越南官員最近警告稱,雖然從越南人的情感角度來看,軍事行動非常有吸引力,甚至可能是不可避免的,但這可能只是中國的“陷阱”,甚至可能會導致越南發生政權更迭。
如果中國選擇利用一個相對較弱的競爭對手“殺雞儆猴”,那麼其目標可能就會是菲律賓。菲律賓軍事力量嚴重不足。例如,其一度非常強大的C-130運輸機編隊目前只有兩架或三架仍然可以使用。20年來,菲律賓嚴重忽視了軍隊。馬尼拉為維護其對小島嶼和淺灘主權做出的努力同樣聰明,但最終卻反映出來了菲律賓的絕望。最著名的是,1999年,菲律賓從美國購買的二手海軍坦克登陸艦BRP Sierra Madre號在位於巴拉望省西部105海里處的仁愛礁坐灘。在該艦上部署的菲律賓官兵體現了馬尼拉對仁愛礁的主權要求。然而,這些官兵的生存卻受到了威脅,中國海軍阻斷了菲律賓對他們的補給。
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