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| 林廣志 |
林廣志：國家所需、澳門所長是精準概括
我僅從國家治理層面談談回歸以來中央與地方關係的新發展及其未來趨勢。而“國家所需、澳門所長”是對國家與地方良好互動關係的精準概括。
一、回歸以來，澳門地方治理納入國家治理體系，其治理實踐為建設具有中國特色的國家治理體系提供了成功案例。
討論“一國兩制”的實施及其成效，必須從具有中國特色的國家治理體系的完善、國家治理體系的現代化層面去思考，即在“一國兩制”方針下國家如何治理澳門以及澳門如何服務和參與國家治理，如何建立以“一國兩制”方針為根本遵循的特別行政區憲制秩序。
國家治理體系包括中央與地方關係。在實踐上，自回歸以來，中央將澳門納入國家治理體系的同時，十分強調在“一國”基礎上尊重“兩制”，把港澳地區發展納入國家規劃。在“十一五”規劃以後，國家逐步確立澳門“中國-葡語國家經貿合作平台”、“世界旅遊休閒中心”以及“以中華文化為主流、多元文化並存的交流合作基地”等發展定位和戰略功能，並明確要求澳門居安思危，積極推進經濟適度多元發展。同時，為支持澳門長遠發展，逐步明確澳門特區的地域管轄範圍，包括建設澳門大學橫琴校區、劃定澳門海域面積等。 |
