(二)美國、日本對台灣申請加入CPTPP尚未實質支持
一方面,當前台灣雖是美國對華競爭戰略中的重要的軍事和政治“棋子”,但鑒於中美關係依舊是美國最重要的對外關係,因此,美國在台灣申請加入CPTPP上保留實際不支持的立場。具體體現為:2021年9月,美國國務院發言人內德·普萊斯在紐約外籍記者會上明確表示,美國非CPTPP成員國,相關准入及審核程序應由現有成員國進行評估和確定⑩。同期,美國商務部長吉娜·雷蒙多在首次訪問亞洲時重申了拜登政府立場,即美國不會加入含有TPP的貿易協定(CPTPP),它不符合美國當下的貿易政策和最佳利益。此外,美國還將對CPTPP進行評估,暗示美國將另外建立一個由其實際領導且能完全替代CPTPP的經濟整合機制。由此,由於美國不是CPTPP的成員國,同時,CPTPP不是美國所預期的經濟機制,因此,美國並未實際支持台灣申請加入CPTPP。另一方面,基於中國在全球的國際地位和經濟貢獻度,若中國加入CPTPP,將有效改變當前世界經濟發展遲緩的不利局面,除此之外,中日關係也是日本最重要的對外關係之一,加之作為日本盟友的美國對台灣加入CPTPP的態度仍不明朗,同時,若日本正面拒絕台灣加入CPTPP的申請,將會影響日本自民黨一貫推行的“台日友好關係”的既定路線,鑒於此,日本作為目前CPTPP的實際主導方,對於台灣申請加入CPTPP總體持審慎對待的態度。
(三)台灣其他政黨及相關業者的質疑和反對
首先,針對台灣當局申請加入CPTPP,國民黨直接指出民進黨當局的真實意圖是“迫於大陸先遞件壓力下的被動反應”⑪。其次,台灣相關產業從業者對台灣申請加入CPTPP表示擔憂,由於加入CPTPP意味著台灣需要在更高程度和更深層次上開放市場,具體而言,CPTPP除了要求成員國開放原有的貨物、服務與政府採購市場以外,還涉及農業、勞動力、電子商務等不同領域,由此,將對台灣產業帶來嚴重的外部衝擊,進而削弱台灣產品的出口競爭力。例如:作為台灣支柱產業的農業,目前,台灣地區現有1535種、涵蓋83.5%的農產品“對外”平均徵稅率高達19%⑫,基於此,若台灣加入CPTPP,將使這些原本受關稅保護的台灣農業和農產品遭受致命性打擊。而台灣當局未能就此提前擬定相關配套政策和補救措施,隨著台灣未來若加入CPTPP後,來自CPTPP成員國的馬來西亞、越南等傳統農業國家的優質農產品大量進入台灣地區,台灣本土農產品不得不面臨滯銷的風險,台灣農業從業者將蒙受巨大損失。 |