何藝輝:我們依托大數據平台,持續加強對廉潔風險隱患的動態監測,把握新型腐敗和隱性腐敗的特點規律,加強新型辦案手段和技術的研究,掌握工作主動權,推動構建預警、研判、治理聯動機制。如武陵區建立政治生態監測分析評估系統,由20多家單位組成指標信息采集部門,系統自動計算量化分值,對各單位“一把手”進行廉潔畫像分析,精準開展監督,對發現問題及時預警。如查辦某賄賂案後,該區紀委監委將相關信息錄入政治生態監測分析系統,通過數據比對、關聯分析,發現某區級職能部門在為企業申報項目資金後,違反規定收取費用以解決單位無法按正常程序報賬處理的開支,並延伸發現了該部門另一名相關負責人從中收取“感謝費”的問題線索。此外,對查處的新型腐敗和隱性腐敗典型案件,我們梳理審查調查報告、起訴書、判決書、案件剖析材料,分析研究案情和呈現特點,深入開展領域性、行業性專項治理。不斷加強對新興領域、重點領域、重點人員用權的監督,推動建立廉政風險防控機制,壓縮權錢交易空間。
巫運康:我們在暢通群眾信訪舉報渠道的基礎上,持續深化和市場監督管理、稅務、司法、審計、金融等相關部門的合作,運用大數據分析等科技手段抽絲剝繭,深挖違紀違法問題。運用穿透思維、辯證思維,突破案件、獲取證據,層層剝開偽裝。如,在查辦我州某局原副局長李某案時,發現其以他人名義低價購買房產的問題,審查調查組認真分析研判,深入細致地開展外圍調查,固定相關物證、書證,同時,做深做實思想政治教育工作,最終案件查辦取得重大突破。常態化組織紀檢監察幹部旁聽經辦案件庭審,開展集中業務培訓、案件質量評查等,提高監督執紀執法能力;加強內部審議和嚴格執行集體決策制度,通過集體討論、多層審核,確保定性準確、客觀公正;對擬移送檢察機關審查起訴的重大疑難複雜案件,商請法院、檢察院聚焦難點問題充分交換意見,規範案件事實認定、證據鏈條和移送審查起訴等事項。
識破“障眼法”,刺穿“合法化”面紗,深挖隱藏在背後的權錢交易問題
記者:請結合實踐談談,持續加大對新型腐敗和隱性腐敗的查處力度,積累了哪些行之有效的經驗?
光華:我們注重整體把握,不僅著眼於違紀違法人員自身,而且結合當事人家庭情況、成長經歷、職務特點、權力空間、興趣愛好、日常軌跡、人際交往等因素,發現利益相關人員,從中找尋突破口。比如,在查處我市某局原局長唐某違紀違法案時,通過梳理重點關聯人動態,勾畫人物關係圖譜,結合異常資金流向分析,精準鎖定“代理人”,確認了唐某對某公司的實際控制、投資以及隱身幕後實現權力變現的“影子公司”問題。在查處過程中注重關注細微異常情況,對發現的疑點抽絲剝繭、還原真相。比如,在查處某開發區負責人吉某違紀違法案時,發現其家屬的期貨賬號前期操作異常,因而大膽提出假設,小心謹慎求證,最終發現某企業主以“包贏不輸”代炒期貨的方式向吉某輸送利益的事實。堅持抓住權錢交易這個本質,透過現象看本質,識破“障眼法”,刺穿“合法化”面紗,揭示本來面目。在查處某部門負責人景某違紀違法案時,我們發現景某將登記在兒子名下的房產賣給某公司負責人,完成交易三年後,房產卻沒過戶。經過深入調查發現,實際上是景某以虛假售房的方式收受賄賂。
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