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| 婁勝華 |
婁勝華：破除衝突性政策問題 促進融合發展
三年疫情使澳門產業單一的缺陷凸顯，澳門要推進產業多元化，必須融入國家發展，但政策上還存在很多衝突性。
首先在產業上，澳門特區政府提出了“1+4”的經濟適度多元化的發展目標。但是，“1+4”和橫琴深合區的產業發展規劃是差不多的。特區政府理應先鼓勵澳門企業留在本地發展，但是橫琴作為澳門產業多元化的新空間、新平台，將吸引澳門企業以到橫琴去發展為重要目標。對於特區政府來說，究竟是鼓勵澳門企業留在澳門本地發展，還是到橫琴去發展？這就是一個政策衝突。
澳門產業多元化要通過橫琴來發展，而目前橫琴深合區的產值歸屬珠海統計，即使是在橫琴的澳門企業投資產生的產值也都是珠海的，因此在產值上，如何通過橫琴來實現澳門的產業多元化？同樣，對於澳門企業來說，究竟怎麼選擇？是留在澳門發展，還是到深合區或者到大灣區發展？當然，這是不同企業的商業決定，但從政策層面看，確實面臨著困惑。
第二，在人才方面。澳門提出，圍繞四大產業，吸引外地人才來澳門協助產業發展。可同時又提出，鼓勵澳門青年人才到灣區發展，到深合區發展。那麼，對澳門來說，一方面要引進人才，另一方面又鼓勵本地青年人才到外地發展，這似乎也是一個政策矛盾與政策衝突。
新的人才引進政策出台後，對某些類别人才，仍然需要相關人員及其利害關係人須滿足每年在澳門居住183天或頻繁有規律出入澳門的規定，才能獲批續期，與澳門融入祖國發展的大政策存在一定衝突。
實際上，類似的衝突性政策並非孤例。再如澳門人口方面，澳門一直面臨著人口不足問題，近年，更面臨著自然出生率下降問題。因此，需要想辦法鼓勵澳門居民多生育，增加澳門人口規模。可同時又在橫琴深合區建了“澳門新街坊”項目，希望澳門居民到深合區去居住。這同樣是一個政策矛盾。既然澳門本地需要增加居住人口，卻又鼓勵澳門居民到橫琴、中山、珠海去居住，去大灣區生活。
與此同時，既然鼓勵居民到大灣去生活，但是，澳門居民在澳門享受的社會福利卻不能攜帶。現在在大灣區生活的澳門居民衹有醫療津貼和教育津貼，其他福利都不能攜帶。因此，居民會感到奇怪，為什麼一方面鼓勵去大灣區生活，一方面又不讓攜帶福利，難道不是一個矛盾嗎？ |
