在組織人事監督方面。對幹部全方位管理和經常性監督還有短板,特別是對“一把手”貫徹民主集中制、依規依紀依法履職用權、廉潔自律等方面的監督還需進一步加強。此外,全面落實中央辦公廳《推進領導幹部能上能下規定》與考核評價機制的有機銜接還需要深化,運用考核評價推動幹部能上能下成效不夠明顯。
在基層監督方面。相關調查問卷結果顯示,當前認為基層組織日常監督存在短板弱項的人數占比較高,基層監督員作用發揮不充分,敢於監督善於監督的意識和本領需要進一步提升,基層監督體系一定程度上存在“上下一般粗”的情況,基層監督事項統籌集約、工作落地運轉高效等方面還需要深化。
聚焦重點,推動完善中國移動監督體系
2024年是實現“十四五”規劃目標任務的關鍵一年,中國移動紀檢監察組堅決履行協助職責和監督專責,以壓緊壓實政治責任為抓手凝聚管黨治黨合力,推動集團公司黨組充分發揮黨內監督主導作用,不斷完善中國移動監督體系。同時,強化對下指導,督促所屬單位紀委切實擔負起黨章賦予的重要政治責任。
結合實際穩步推進、試點先行。按照健全黨統一領導、全面覆蓋、權威高效監督體系的重要要求,推動集團公司黨組制定三年工作規劃,分階段推進監督體系系統集成、協同高效。聚焦夯基壘台,健全完善中國移動監督體系框架,選取三家所屬單位開展試點工作,加強經驗總結和成果轉化;聚焦高效運轉,加強制度機制建設,著力實現監督體系有形覆蓋與有效覆蓋有機統一;聚焦貫通融合,加強各類監督統籌聯動、貫通協同,形成監督合力,促進監督成果運用和治理能力提升。
健全完善監督體系。按照黨和國家監督體系各項要求,逐項對照完善有機承接、貫通協同的中國移動監督體系,以集團公司黨組名義印發《關於進一步健全完善中國移動監督體系的意見》,通過加強制度規範,指導各級黨組織健全完善本單位監督體系,明確“專責監督體系”“黨內監督體系”“各類監督貫通協調機制”“基層監督體系”中每項監督承接落實的具體任務,確保承接落實規範高效、全面覆蓋。比如,將“各類監督貫通協調機制”承接落實具體化,區分為“條線監督”“承接外部機構監督”“響應社會監督”三類,分別對接人大監督、民主監督、統計監督等承接機制。再比如,深化拓展出資人監督的有效路徑,結合中國移動創建世界一流信息服務科技創新公司戰略目標,嚴格落實國務院國資委有關要求,加強股權投資管理和資本規範運作,促進產投協同和效益提升,實現國有資產保值增值;加強和規範對中國移動參股企業的監督體系建設,從體制機制上促進企業監督工作全面覆蓋、形成合力。
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