“跨境服務貿易負面清單是今後進一步擴大跨境服務貿易開放的重要抓手，是推動高水平制度型開放的重要工具。”崔凡說。
他說，我國實行負面清單管理制度最早是在外商投資領域。2017年我國以負面清單模式修訂外商投資產業指導目錄，首次提出全國範圍實施的外商投資准入負面清單，實際上涵蓋了商業存在服務貿易的開放，但跨境服務貿易的開放仍然是採用正面清單管理的。以自主開放方式，建立和完善跨境服務貿易負面清單管理制度，有助於我國主動對標國際高標準經貿規則、推動制度型開放。
2024年1月1日開始生效的中國—尼加拉瓜自由貿易協定是我國第一個作出跨境服務貿易負面清單承諾的自貿協定。另外，在目前已經完成的中國與新加坡進一步升級自貿協定談判中，中方也已使用跨境服務貿易負面清單來作出開放承諾。值得一提的是，我國作為創始成員簽署並於2022年1月生效的《區域全面經濟夥伴關係協定》（RCEP）明確規定包括中國在內的部分成員將在協定生效六年後以負面清單管理方式承諾服務貿易的開放，其影響更為全面和深遠。
“按照我國的RCEP承諾，要在2027年底以前，最多還有不到四年時間就需要建立起基於負面清單的服務貿易管理體制。”崔凡說。
先行先試 引領改革
那麼，我國實施的跨境服務貿易負面清單有哪些開放內容？
在這次發布的跨境服務貿易負面清單中，全國版有71個條目，自貿試驗區版有68個條目。
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