】 【打 印】 
【 第1頁 第2頁 第3頁 第4頁 第5頁 第6頁 】 
新型腐敗和隱性腐敗的突出特點與對策初探
http://www.CRNTT.com   2024-01-17 10:44:45


 
  行權方式間接化。與以往領導幹部直接利用本人主管、負責、承辦公務的職權或通過有隸屬、制約關係下屬的職權,為請托人謀取利益不同,當前“利用職務便利”呈現多樣化、間接化的特點。在行使權力的類別上,除了利用本人職權外,有的利用職務和地位的影響力,通過與自己無職務隸屬、制約關係的同事、同行等其他國家工作人員的職務行為,為請托人謀利;有的通過本人曾提供過幫助或目前有監督、管理、制約關係的私營企業主等非國家工作人員,為請托人謀利。在具體行權方式上,除了赤裸裸直接給辦事的人“打招呼”“提要求”外,還採取同意見面、參加飯局、出席站台、引薦相識、從中斡旋甚至由身邊人代替本人出面等間接的方式,讓被打招呼者心領神會,幫助完成謀利事項。行權的間接化在形式上弱化了領導幹部職權與謀利事項的關聯關係。

  好處占有非己化。與傳統的利用職權幫助他人謀利後本人直接收受財物不同,許多腐敗分子完成謀利事項後不直接收受財物,而是授意請托人去完成某個事項。有的讓請托人給第三人支付費用,有的讓請托人給第三人“出借款項”或為其項目進行“投資”,有的安排請托人去幫自己“運作仕途”“逃避查處”“擺平麻煩”,有的要求請托人從指定處高價購買不需要的商品,有的以“公益”名義要求請托人給指定的“慈善組織”捐贈,等等。由於領導幹部本人沒有直接收受、占有、使用錢款的行為,給性質認定帶來難度。

  權錢交易民事化。為了掩飾行為性質,腐敗分子故意將權錢交易與普通民事行為交織混同,為其披上“合法”外衣。有的打著民間借貸的旗號,不管請托人是否有實際資金需求,直接向其放貸收取巨額利息,或向請托人借入巨額資金,長期無償使用,但案發前已歸還本金;有的打著正常工作的幌子,讓特定關係人在請托人公司實際上班,或領取超高薪酬,或由本人利用職權幫助承攬業務後,特定關係人據此領取業績“提成”“獎金”;有的以房產交易為掩護,或把本人房產與請托人房產進行置換,或將房產“出售”給請托人但收到房款後仍長期占有房屋、拒不過戶,或在請托人處交付少量定金,待房產升值後轉賣獲利,或從請托人處獲得稀缺的“房號”轉手賣掉,等等。由於上述行為表面上與普通民事行為相似,給定性帶來難度。
 


 【 第1頁 第2頁 第3頁 第4頁 第5頁 第6頁 】 


掃描二維碼訪問中評網移動版 】 【打 印掃描二維碼訪問中評社微信