去年初，遼寧省紀委監委向北鎮市紀委監委交辦的第一輪“微腐敗”大清掃案件中，就涉及北鎮市第二城市服務中心城管監察大隊原二大隊代理大隊長和中隊長向數十名小商販收取好處的問題線索。當地某超市經理反映，相關人員不僅收取好處費，還存在拿取水果幹果不付錢、長期借用冰箱不還的情況。
群眾對發生在身邊的腐敗問題深惡痛絕，感受尤為深切。在走訪中，不少沿街商戶也向辦案人員反映了兩人的“微腐敗”行為：他們每月收取50元到200元的“占地費”；在路邊賣水果河蟹的商戶，每月要交300元至500元不等的“保護費”；建倉庫或擴建門面，要交3000元到5000元才能了事。
“這樣的‘蠅貪蟻腐’，嚴重損害群眾利益，必須堅決整治。”北鎮市紀委監委以城管幹部受賄案為切口，督辦整改執法不規範等問題17個，免職處理2人，組織處理14人，建立完善制度20項。
“以往，我們每年都會收到一些信訪舉報，包括反映執法簡單粗暴、無故刁難、吃拿卡要等問題。專項整治以來，反映城市管理違規問題逐漸減少，我們有更多精力幫助群眾解決民生問題。”北鎮市開發區服務保障中心有關負責同志介紹，“我們還針對實際情況發放《致管理服務對象的一封信》，挨家挨戶送到商戶手中，用實際行動改變工作形象，做到陽光執法、文明執法。”
全面起底、壓茬推進，向更大範圍、更廣領域拓展
“微腐敗”問題量多面廣。為堅決糾治各種損害群眾利益的腐敗問題，遼寧省紀委監委高位部署，壓茬推進“微腐敗”大清掃行動。
各地主動認領，對損害群眾利益的“微腐敗”出重拳、不手軟，以查辦案件打開問題化解工作切口，以“案結”促“事了”。
提起這兩年的變化，遼寧省紀委監委信訪室有關負責同志認為，在去年全面清掃基層“微腐敗”的基礎上，今年向更大範圍、更廣領域拓展，聚焦政法、國企、金融、教育、醫療、農業農村等“微腐敗”易發多發領域，緊盯審批、執法、司法等權力集中崗位深挖徹查。
數據顯示，2022年，遼寧省紀委監委分三輪向基層紀委集中交辦10975件“微腐敗”信訪舉報；2023年，又分三輪向各級紀檢監察機關交辦11789件“微腐敗”信訪舉報。
“全省各級紀檢監察機關貫通日常監督、專項監督、派駐監督和巡視巡察監督，分輪次集中交賬、對賬、督賬、銷賬，一體清掃省、市、縣機關企事業單位及基層‘微腐敗’。”遼寧省紀委監委信訪室有關負責同志舉例說道，在辦結一起“小官巨貪”典型案件後，沈陽市和平區紀委監委做實“後半篇文章”，將可能發生停車收費“微腐敗”問題的其他街道辦事處、城市更新局、國有資產監督管理局等單位全部納入整治範圍。
記者瞭解到，此前，和平區紀委監委陸續接到群眾舉報，反映太原街街道辦事處應急管理辦公室原主任葉某在所轄地區違規承包停車場斂財問題。
調查發現，葉某利用職務便利，雇傭社會閑散人員，以自營、承包、轉包形式先後承攬了轄區內十餘個停車場收費業務，並假借政府名義，與多家公司簽訂收費管理協議，非法經營斂財。
最終，葉某受到開除黨籍、開除公職處分，並被判處有期徒刑七年六個月。
和平區紀委監委建立停車場大數據監督模型，精準發現停車收費領域問題20餘個，對17處國有停車場實行市場化招標運營，糾正違規收費問題17件。
問題辦結後，沈陽市紀委監委第一時間將相關案件辦理信息錄入“微腐敗”大清掃綜合管理平台，提交省紀委監委審核。
遼寧省紀委監委信訪室工作人員介紹，“微腐敗”大清掃綜合管理平台由省紀委監委專門研發，具備篩選、統計、審核、分析、通報等多種功能。全省各級紀檢監察機關的“交賬”“銷賬”情況，也能一目了然。
記者見到，省紀委監委信訪室工作人員在電腦屏幕前操作管理系統，快速調取了“微腐敗”大清掃案件交辦情況：2022年底，當年交辦的10975件“微腐敗”信訪舉報全部辦結，立案3503件，處理處分8775人。截至8月底，2023年前兩輪7876件辦結率98.2%，立案率30.5%，群眾滿意率83.5%，處理處分6538人，收繳違紀違法所得3.86億元。
把“問題清單”變成群眾“滿意清單”
“‘微腐敗’大清掃改變了單純交辦線索的方式，要求承辦單位先向群眾反饋查辦結果，再報上級紀委監委審核，綜合統計線索立案率、群眾滿意率，確保辦理結果經得起實踐檢驗、歷史檢驗和人民檢驗。”遼寧省紀委監委負責同志明確提出，要把“問題清單”變成群眾“滿意清單”。
全省各級紀檢監察機關把群眾滿意作為“微腐敗”大清掃的出發點和落腳點，督促涉事部門切實擔起化解問題責任，採取領導包案、帶案下訪、督查督辦等方式，贏得群眾真心點贊。
“我們踐行‘浦江經驗’，堅持群眾滿意這個‘金標準’，把耐心細致的思想工作貫穿全過程，紓解群眾困惑。”撫順市委常委，市紀委書記、監委代主任胡哲告訴記者，“包案領導積極與舉報人溝通聯繫，通過‘事前’告知受理情況、‘事中’告知查辦進度、‘事後’告知辦理結果，及時向實名舉報人告知反饋，使其消除疑慮、打開心結。”
為了讓群眾更滿意，胡哲介紹，“我們總結‘微腐敗’問題線索的表現形式和案發原因，‘一案一策’分門別類制定作戰計劃，因人因案靶向精準施策，將查辦重點領域大案要案應用的‘揭蓋子’‘牽藤子’‘挖根子’方法應用到‘微腐敗’案件查辦中。”
作為“微腐敗”大清掃重點案件，撫順市紀委監委指導新賓滿族自治縣紀委監委對私占貧困兒童體檢減免費問題啟動了“一案多查”。
新賓縣婦幼保健中心負責人在落實減免貧困兒童體檢費事項時監督不到位的問題被查實後，當地運用“牽藤子”方法，對全縣17個公辦幼兒園落實減免政策情況進行徹查。很快，發現8個幼兒園也存在套取、截留體檢費問題，涉及虛報204人次、金額約2.2萬元，10人受到處理。
隨即，新賓縣紀委監委督促相關幼兒園追繳、返還相關費用，督促縣婦幼保健中心糾正違規政策、切實履行監管責任，將被違規截留的體檢費全部退還給困難家庭。
“收到了，收到了！”撫順市紀委監委工作人員來到新賓縣就減免貧困兒童體檢費情況開展回訪時，家長們紛紛表示滿意。
記者注意到，2022年底，遼寧省紀委監委面向社會發布了黨風廉政建設和反腐敗工作民意調查問卷。民調顯示，群眾對2022年本地區、本單位化解信訪矛盾及懲治“微腐敗”的成效評價滿意度為87.67%。在採訪中記者也瞭解到，遼寧省各級紀檢監察機關始終把進一步提升群眾滿意度作為工作目標和努力方向。
遼寧省紀委監委還以完善檢舉舉報受理辦理為切入點，制定出台《關於優化受理辦理檢舉舉報工作的若干意見》，明確提出有機銜接“微腐敗”大清掃行動與信訪舉報受理辦理，著力提升監督執紀工作質效。
|
