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嚴防嚴查期權腐敗
http://www.CRNTT.com   2023-08-12 10:59:43


 

  江蘇省常熟市紀委監委有關負責同志介紹,“期權腐敗”案件主要存在三種類型:“一是退休回報,一些公職人員企圖通過延期兌付的手段逃避監管和法律制裁,等退休後再收受錢物,延長權錢交易時間跨度,規避被查處的風險;二是轉崗兌現,即在崗時利用職務便利為相關人員牟取利益,待其轉至其他崗位,與相關人員無管理服務關係時再兌現約定利益;三是離職獲益,即在位時為他人牟取不正當利益,事成後辭去公職到相關人員公司任職,或者通過在職期間對企業多加照顧,不求一時回報,離職後以合夥為名獲取利益。”

  浙江省玉環市紀委監委第一紀檢監察室主任金鶴說,在實際案例中,為盡早逃避監管、盡快兌現“合約”,一些人會選擇“逃逸式退休”“逃逸式離職”的方式來實現交易,還有一些人會通過家屬親友或特定關係人,形成迂回復雜的利益輸送鏈,用照顧幹部家族生意、為其子女辦理出國等方式變相兌現“回報”。

  “相較往年,近年來的‘期權腐敗’呈現出低齡化、隱蔽化的新動向。”浙江省杭州市上城區紀委監委第五紀檢監察室副主任葉雲海表示:“一是腐敗分子不局限於退休人員,也包括在職公職人員甚至年輕幹部;二是‘期權腐敗’往往與新型腐敗、隱性腐敗交織,腐敗分子離職後並不直接收受現金,而是以勞動報酬、企業股份、投資借貸收益、資助子女求學等方式收受賄賂;三是手段隱蔽,企圖人為切斷權錢交易的關聯性,在職時偽裝成秉公用權、正常辦事,或者只幫忙不收錢,離職後再以看似符合民事商事法律的形式兌現利益。”

  “期權腐敗”因其期約性的特徵,具有較強的隱蔽性。因為存在時間差,表面上看難以將其行為與職務犯罪直接關聯,增加案件查處的難度。

  葉雲海告訴記者,與常規的腐敗案件相比,“期權腐敗”查處難度更大,首先表現在取證周期長,牟利行為和收受行為時間間隔往往長達數年之久,既要全面調取腐敗分子離職後收受財物的詳細證據,也要注重收集其在職時為行賄人牟取利益的證據;其次是證明標準高,部分證據可能產生於多年前,但證明標準也必須嚴格遵循現行的刑事訴訟法律規定,有可能導致部分證據無法採用,對案件查處和證據鏈條構建帶來挑戰。

  針對“期權腐敗”隱蔽性強、潛伏期長,以及相關行賄人通常與受賄人之間結成利益共同體、突破難度較大等特點,浙江省義烏市紀委監委有關負責同志告訴記者,一方面可以從權力運行這一源頭入手,梳理相關決策事項是否民主、公開、公正,有無違背常理之處,再順藤摸瓜調查獲利企業與相關人員的關聯,即便沒有發現收受好處的情況,也不輕易了結相關線索,而是繼續暫存待查,持續追蹤至離職之後。另一方面,則可從行賄方查起,從企業經營合規性、機會公平性等方面發現異常,深挖倒查。 


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