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| 制度型開放是以服務貿易為重點的高水平開放的基本需求。 |
中評社北京7月6日電／中部地區是中國重要的糧食生產、能源原材料、現代裝備製造及高技術產業基地和綜合交通運輸樞紐。促進中部地區加快崛起，對構建雙循環新發展格局具有特殊的戰略作用。從現實需求看，推進以服務貿易為重點的高水平開放，是構建內陸開放型經濟新體制的重大任務，將形成中部地區加快崛起的重要動力。
服務貿易開放水平較低仍是制約中部崛起短板
經濟參考報發表中國〈海南〉改革發展研究院院長遲福林文章介紹，2022年，中部地區GDP占全國GDP的比重為22.15%，比5年前（2017年）提升了6.37個百分點。在中部地區經濟總量占全國比重較快增長的同時，開放水平不高的短板依然突出。
整體開放水平不高。2022年，中部六省貿易依存度為13.5%，低於全國平均水平21個百分點，低於東部地區36個百分點。
服務貿易規模較小。2021年，中西部地區服務貿易額占全國的比重僅為9.3%，僅為東部地區的10.6% 。
服務貿易占比偏低。2021年，中西部地區服務貿易占外貿總額的比重僅為6.6%，為全國平均水平的一半左右；其中，湖北服務貿易規模位列中部省份第一，占貿易總額的比重為11.4% 。
服務業開放水平偏低。2021年，中部地區服務業外商直接投資占外商直接投資總額比重僅為43.59%，低於全國同期平均水平31.5個百分點。
與此同時，近年來，中國服務貿易呈現較快發展趨勢。2018年至2022年，中國服務貿易總額由4.4萬億元人民幣增長至6萬億元人民幣，年均增長8%，是全球平均增速的2倍。從未來幾年發展趨勢看，中國經濟結構轉型與服務業市場開放，將形成服務貿易快速發展的重要動力。例如，預計到2025年，中國城鄉居民服務型消費占比將由2022年的43.2%上升到接近50%，到2030年有可能達到55%左右。由此，將釋放數萬億元的消費潛力。這個巨大潛力的釋放與市場的有效供給，將直接促進服務貿易發展和開放進程。
中部地區推進製造業轉型升級高度依賴以研發為重點的生產性服務業發展。目前，湖南、湖北生產性服務業增加值占服務業的比重為40%左右，與全國平均水平大致相當。作為製造業大省，湖北、湖南要以高水平開放促進生產性服務業與先進製造業深度融合；要以擴大研發設計、咨詢、專業服務等生產性服務進口，補齊生產性服務業發展短板；要促進形成服務貿易與貨物貿易融合發展新格局，形成更加穩定安全的產業鏈供應鏈。由此，加快推進製造業高質量發展。
服務貿易將成為中國制度型開放的重點。這幾年，儘管疫情對全球服務貿易發展帶來衝擊，但尚未改變服務貿易快速發展趨勢。2022年，全球服務貿易額達到13.8萬億美元，比2019年增長11.4% 。此外，服務貿易已成為高水平區域貿易協定的標配。例如，2009年以來全球生效的170餘個區域自貿協定中，涵蓋服務貿易規則的占比大約有70%左右。
中國穩步推進制度型開放，其重點、難點都在服務業市場開放與服務貿易發展方面。服務貿易將成為中國新階段高質量發展的內在需求。在數字技術推動下，中部地區推進高水平開放，要適應服務貿易、數字貿易快速發展的基本趨勢，通過強化優勢特色服務業規則、規制、管理、標準對接，實現重點產業項下服務貿易發展的突破，形成以制度型開放促進高質量發展的新格局。
加快形成以服務貿易為重點的高水平開放新格局
文章提出，一是釋放結構轉型蘊藏著服務貿易發展的巨大潛力。中部地區市場空間大，且正處於結構轉型的關鍵時期。2017年至2021年，中部地區人均GDP年均增長9.4%，快於全國平均水平1.5個百分點；服務業占比年均提升1個百分點，遠高於同期全國0.15%的平均水平；常住人口城鎮化率年均提升1.2個百分點，比全國快0.1個百分點。預計到2025年，中部地區人均GDP將達到8.86萬元左右，服務業占比將提升至55%左右。由此，估計到2025年，中部地區服務貿易總額占全國的比重將達到10%以上。
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