總體而言，冷戰時期金馬離島被塑造成為“台灣的防衛前哨”、“反攻大陸的跳板”，後冷戰走向“金馬非軍事區”的主張，應依金馬人民自由意志處理自己的問題。例如小三通、新四通、金廈海底隧道、鐵路、飲水、電力、物流、人流、國際觀光、國際賭場等，金馬民眾應有權自主性決定地方事務。兩岸當局若有共識設置金馬非軍事區，既可保障離島民眾基本權利，也可避免兩岸擦搶走火陷入戰爭邊緣風險，更可能建構兩岸和平穩定關係架構願景及目標。
近來民進黨內因應九合一選舉失利，紛紛提出調整兩岸論述聲浪，且新任黨主席清德也倡議，從“抗中保台”轉向“和平保台”路線，而完成此一路線目標及願景的最佳方法，或可將建立金馬非軍事區列為方案之一。這並不悖離傳統的民進黨兩岸政策路線，1992年黨兩岸政策綱領已主張台灣“逐步減少金門、馬祖駐軍，以達金馬非軍事化”目標。此應為前主席施明德念茲在茲三十年後，重新倡議金馬成為非軍事區、和平區之摯盼，祈願兩岸和平發展、人民親善關係建立、互惠互利、共榮共存，創造雙贏的兩岸互動關係。
（作者：柳金財，佛光大學公共事務學系副教授） |
