其次，非政府組織與地方政府形成策略合作夥伴關係。已退出民進黨的前金門縣黨部主委陳滄江成立“金門縣廈金大橋建設推動促進會”，並擔任理事長。2016年陳滄江代表民進黨參選金門“立法委員”時就列此為政見，金廈大橋就如同近期金門地方呼聲強烈的“小三通正常化”一般，為多數民眾所期待及支持，贊成者皆六七成以上。從金廈通水、金門大橋興建，從倡議到實施需醞釀十多年，始能從公眾議程進入政府議程及立法議程，最終始能實踐原倡議。
該促進會預計2月底、3月初舉辦促進會幹部授證大會後，第一步首要即結合縣政府發動全縣公民投票，匯集民意、具體展現金門地區的意志，試圖影響民進黨政府的決策。公民投票的作用與功能，在於補充政府運作、議會立法及政黨政治之失職與失能，藉由集體動員方式凝聚縣民之總意志，匯整區域利益表達。
再者，“金馬撤軍論”利於建構兩岸和平緩衝區。施明德宣稱已有完整方案，提出“金門、馬祖和平特區條例草案”，旨在卸除戰爭的引信、遞給大陸當局最大的善意橄欖枝，為兩岸及世界和平貢獻。施明德曾於2022年12月再倡議設置“金門、馬祖和平特區”建議，呼籲各政治領袖：“必須從金門、馬祖徹徹底底全面撤軍”，讓金馬成為非軍事區及和平區，拔掉兩岸最容易點燃戰火的引信，要有避戰風險機制以緩解大陸武力攻台。
最後，建置金馬“永久非軍事區”需要兩岸當局共識。針對金門縣議會兩個政治團體，共同倡議金門成為“永久非軍事區”，主張早日興建金廈跨海大橋。國台辦聲稱，積極支持金門經濟社會發展，願意盡可能提供協助。陸委會則聲稱金廈大橋涉及“國防安全”等複雜問題，目前並無推動金廈通橋的政策與規劃。建置金馬“永久非軍事區”議題辯論，再度陷入統戰與反統戰爭議。
國台辦宣稱高度重視、積極支持金門經濟社會發展，不斷採取切實措施增進同胞利益福祉，已率先實現向金門供水，目前與金門通電、通氣、通橋等前期技術準備也基本完成。陸委會批評大陸把地緣鄰近福建的金門、馬祖視為統戰優先目標；“習五條”稱將率先實現金馬、福建沿海地區通水、通電、通氣、通橋之“新四通”，強調“應通盡通”做為推動兩岸融合的戰略前沿。民進黨政府則強調金廈大橋涉及台灣“國防安全”、金門經濟長期發展、社會秩序、國族認同、兩岸關係及地緣政治等複雜問題，恐衍生“國家安全”風險。顯然，“綠中央”並無推動金廈通橋的政策與規劃。
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