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脫歐三年 英國離獨立自主“大國夢”更遠了
http://www.CRNTT.com   2023-02-02 12:10:10


 短期之內,推動英國走出困境的動力遠遠小於其承受的壓力和挑戰。

  實力不足,英國難圓“大國夢”

  從卡梅倫提出的“全球競賽”到約翰遜的“全球英國”戰略,近年來,英國希望在全球舞台上重新發揮大國引領作用的意圖越來越明顯。英國政府官網在2018年發布的版本中如此解釋“全球英國”戰略:“‘全球英國’戰略意味著對我們的外交關係進行再投資,捍衛以規則為基礎的國際秩序,並在世界舞台上展示英國的開放、外向和自信。”

  然而,“全球英國”戰略卻顯現出越來越走樣的趨勢。2021年,約翰遜政府發布《安全、防務、發展與外交綜合審查》報告,其中不但再次強調“全球英國”戰略,還提到該戰略的背景發生了變化,如地緣政治和經濟形勢的變化,“印太地區”對全球繁榮和安全的重要性日益上升,國家之爭、民主與“威權”之爭、政治制度之爭等系統性競爭越來越激烈。報告中28次提及中國,將中國定義為“制度性競爭者”;特拉斯上台後,更是直接將中國定義為“威脅”。

  2022年9月,英國外交大臣克萊弗利對日本、韓國和新加坡進行了為期3天的訪問。克萊弗利在新加坡發表的講話中提及上述審查報告,並重申“印太地區”對於解決一系列全球性挑戰的重要性,包括氣候變化、生物多樣性保護、海上安全、國際秩序、地緣政治競爭等。他說,“我們正朝著成為印太地區最廣泛存在的歐洲夥伴邁進”。

  不過,英國目前的經濟實力,難以支撐其實現外交大國夢。新冠疫情發生後,約翰遜政府將外交部門的財政撥款削減了5%,外交部門不得不緊巴巴地過日子。此外,約翰遜政府將承諾用於支持國際發展的資金由國民總收入(GNI)的0.7%降至0.5%;蘇納克政府也在2023年1月30日發布的2022-2023年國際發展戰略報告中提出,到2025年要將英國對聯合國等多邊機構的援助從總預算的40%降至25%。

  與“日不落帝國”時代相比,英國的軍事實力也早已大不如前。軍事歷史學家馬克斯·黑斯廷斯認為,由於財政削減,英國軍隊無法在全世界投射軍事和政治影響力。英國政府2021年為軍隊未來數年劃撥的240億英鎊尚不足以滿足需求。俄烏衝突爆發後,又將原本配給本國軍隊的武器用於支援烏克蘭,令英國軍隊士氣大傷。
 


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