找准推動工作的現實路徑
文章表示，當前中國經濟恢復的基礎尚不牢固，需求收縮、供給衝擊、預期轉弱三重壓力仍然存在，同時要看到，中國經濟韌性強、潛力大、活力足，具有超大規模市場等一系列優勢。不失時機推動服務型製造發展，重點要在以下幾個方面發力。
一是提高認識、轉變觀念。製造和服務深度融合所展示的產業演進與變革，遍及實體經濟領域幾乎全部生產性活動，這為廣大企業帶來了前所未有的挑戰和歷史性機遇。目前，敢於打破傳統工業生產組織的規模經濟和範圍經濟範式、向服務型製造轉型的企業尚屬少數。製造企業面臨的阻礙不僅包括組織剛性、資源和能力約束、環境不確定性等，更深層的依然是舊有觀念難以突破。這就需要企業提升認識，勇於改變傳統經營管理方式，緊緊圍繞終端市場需求，依托核心技術和關鍵產品推動戰略管理、資源配置、組織方式和業務流程創新。通過產業組織關係變革或調整，實現製造業務和服務業務有機融合條件下的產品與服務重構。
二是積極創造應用場景。服務型製造的顯著特徵是跨產業、跨產品運行，跨界融合、協同的產業組織方式極大地擴展了以滿足市場終端有效需求為目標的生產範圍，從而打破由傳統的產業分工和技術體系所定義的產業結構體系。這就要求製造企業憑借資源、能力整合優勢，以跨產業、跨產品的思路開發新市場，創造新的增長點。沿產業鏈上游，企業可拓寬研發設計服務、工程設計服務、定制化服務；沿產業鏈下游，企業可開辟生產性金融服務、信息增值服務、代運營服務、遠程運維服務、市場對接服務等；從全產業鏈入手，企業可提供系統解決方案服務，以及工程總承包、全生命周期管理、供應鏈管理、數字化賦能等服務。
三是加快對創新經驗的總結和提煉。現實地看，許多企業在服務型製造方面的創新實踐已經走在了理論的前面，業界和理論界要緊密跟蹤已有企業實踐，並加快總結服務型製造發展經驗，構建相關知識體系，更好指導廣大傳統製造企業向服務型製造轉型。以此支持和鼓勵更多企業大膽開展服務型製造創新實踐，推動產業融合，重塑企業的關鍵資源能力和市場開掘能力。
四是加強基礎設施建設為服務型製造發展提供條件。產業基礎設施是現代化基礎設施體系的重要組成部分，是支撐產業發展的重要一環，主要包括技術性設施和組織性設施兩類。日新月異的技術進步是產業融合的必要條件。服務型製造發展離不開以5G、人工智能、工業互聯網、物聯網、數據算力為代表的技術類新型基礎設施。與此同時，服務型製造著眼於產業組織方式的變革，需要建設與其相適應的組織性基礎設施。例如，能夠有效供給服務型製造共性技術和公共服務的產業集群和產業園區，以及服務於創新成果轉化和新市場開發的應用場景公共平台、區域共享製造平台等。
五是著力激發中小製造企業活力。要鼓勵大型企業將產品和服務融合的產能體系、供應鏈體系和市場營銷體系向中小製造企業開放，通過技術、設計、流程、渠道、品牌和設施外溢緩解中小企業生存和成長過程中面臨的難題，帶動中小企業發揮小而專、小而精、多樣化、靈活性強的優勢，參與到國內國際經濟循環中。同時要為中小製造企業提供更為豐富的應用場景，助力其創新成果盡快打開市場。
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