今年是公司治理三年行動方案的收官之年，各地監管部門聚焦公司治理重要領域的關鍵問題，繼續強化嚴監管基調。比如，黑龍江始終將優化公司治理作為中小銀行防風險、穩發展的重要抓手，通過嚴厲整治、機制建設、監管評估，推動轄內中小銀行公司治理水平穩步提升。又如，廣西始終將規範公司治理作為轄內村鎮銀行防風險、穩發展的“牛鼻子”，圍繞加強黨的領導與公司治理融合、提升各治理主體履職質效等方面重點發力，推動轄內村鎮銀行公司治理水平穩步提升。
近年來，銀保監會在監管制度上與時俱進，不斷吸收新的監管制度要求，為銀行保險機構完善公司治理奠定了制度基礎。銀保監會陸續出台《銀行保險機構公司治理准則》《銀行保險機構董事監事履職評價辦法（試行）》《銀行保險機構大股東行為監管辦法（試行）》《銀行保險機構關聯交易管理辦法》等公司治理的監管制度，并根據金融市場運行情況對上述制度要求適時修改完善，體現了新制度、新變化對公司治理評估的新要求。
總的來看，3年來監管部門不斷探索完善治理機制，推動公司治理問題整改。2020年確保首次銀行保險機構公司治理全面評估取得實效，2021年重點抓好評估結果應用和難點問題整改，2022年側重於完善評估制度，健全評估工作機制。以前的有關指標和標准不再適應新的監管要求，需要及時更新、修訂，不斷完善公司治理評估指標體系與商業銀行監管評級、保險公司償付能力監管等工作的銜接，督促銀保機構落實監管評估辦法。
銀保監會有關負責人表示，今後要持續做好評估工作，逐步完善評估機制，充分發揮公司治理評估對健全行業公司治理的引領作用。通過評估，及時准確掌握行業公司治理情況，推動機構改進公司治理薄弱環節，提升公司治理質效。
完善兩個著力點
為規範銀行保險機構股東股權行為，銀保監會近年來大力整治銀行保險機構股權違規亂象。2019年以來，銀保監會已向社會公開銀行保險機構重大違法違規股東81名。今年5月份，銀保監會又向社會公開第五批共43名重大違法違規股東。
股東違法違規現象是公司治理的一個頑疾，從近年來頻發的中小銀行失範案例中發現，無序的公司治理是銀保機構金融風險的根源所在。專家表示，當前，強化銀保機構公司治理必須要抓住防風險的“牛鼻子”，尤其是要防止大股東操縱和內部人控制，這是公司治理的重要著力點。 |
