中評社北京11月27日電／11月23日，中債增進公司在民企債券融資支持工具，也就是“第二支箭”的政策框架下，出具對龍湖集團、美的置業、金輝集團3家民營房企發債信用增進函，擬首批分別支持3家企業發行20億元、15億元、12億元中期票據，後續將根據企業需求提供持續增信發債服務。這是“第二支箭”延期並擴容政策實施後首批信用增進業務，標誌著金融支持民企“第二支箭”政策正在快速扎實落地。
“第二支箭”是金融支持民企融資政策組合中的一項。2018年，為化解民營企業、小微企業融資困難，人民銀行會同有關部門推出“三支箭”的政策組合。其中，“第一支箭”是民營企業信貸支持，“第二支箭”是民營企業債券融資支持工具，“第三支箭”是民營企業股權融資支持工具，目的是支持民營企業拓寬融資途徑，緩解民營企業“缺水”難題。近日，“第二支箭”延期並擴容，明確將支持包括房地產企業在內的民營企業發債融資。預計可支持約2500億元民營企業債券融資，後續可視情況進一步擴容。這些措施有助於幫助金融市場“糾偏”，破解金融機構過度避險的現狀，引導市場理性看待民營企業融資主體，支持包括房地產企業在內的民營企業破解融資難題。
民企融資難、融資貴是一個長期性問題。民營企業抗風險能力較差，其經營情況更容易受到經濟波動的影響。在經濟下行壓力較大時，民營企業經營困難、融資能力下降的現象往往較為突出。而此時，金融機構的風險偏好也容易順周期下降，尤其是在部分民企出現風險違約事件之後，金融機構更容易產生過度避險行為，對民企融資“一刀切”。這些因素共同叠加共振，容易在經濟下行壓力之下加重民營企業融資難、融資貴的現象。近年來，叠加疫情衝擊，我國民營企業特別是其中的小微企業遭遇經營發展困境，融資狀況並不樂觀。
在此背景下，加大對民營企業的金融支持力度迫在眉睫。黨的二十大報告強調“兩個毫不動搖”，要堅持和完善社會主義基本經濟制度，毫不動搖鞏固和發展公有制經濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發揮政府作用。同時指出，優化民營企業發展環境，依法保護民營企業產權和企業家權益，促進民營經濟發展壯大。民營經濟發展壯大離不開與之經營發展相適應的金融環境，尤其是在當前的經濟形勢下，金融更需進一步加大對民企的支持力度，引導更多金融活水精準流向民營企業，幫助市場主體恢復信心，增強發展動力。接下來，銀行業金融機構必須堅持“兩個毫不動搖”，不斷優化民營企業發展的金融環境，進一步完善民營企業金融服務機制，持續提升民營企業金融服務質效，激發民營企業活力和創造力，幫助民營經濟擺脫困境、發展壯大。
來源：經濟日報 作者：陳果靜
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