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規範有序發展零工市場
http://www.CRNTT.com   2022-07-12 06:39:44


  中評社北京7月12日電/近日,人社部、民政部等5部門發布《關於加強零工市場建設 完善求職招聘服務的意見》,要求建立零工求職招聘信息服務制度,將零工信息納入公共就業信息服務範圍,並從10個方面督促和規範各地強化信息、培訓、幫扶服務,完善市場秩序、場地設施、多元化供給,更好支持多渠道靈活就業,促進零工人員實現就業。

  零工市場是擴大就業容量、完善就業市場的重要途徑。近年來,隨著經濟社會的持續發展,“打零工”的方式已經發生巨大變化,特別是在就業方式多元化的今天,加強零工市場建設意義深遠,零工市場建設不能凌亂無章。

  “打零工”對促進大齡和困難人員就業增收具有重要作用。當前,網絡技術推動了線上就業平台普及,但對於文化程度較低、年齡偏大的務工人員來說,數字鴻溝是擺在他們面前的現實難題。傳統的“馬路市場”在疫情防控、治安管理,特別是信息發布、用工對接、權益保障等方面,還存在不少短板,已經跟不上時代前進的腳步。在這種情況下,應積極推動零工市場線下與線上平台建設,創新服務產品開發和商業模式,以適應就業多元化的發展趨勢。

  傳統零工市場形態,對於某些特定的靈活就業群體和用工主體,有其存在的合理性。要強化零工快速對接服務,建立零工“即時快招”服務模式,優化零工快速對接流程手續,設立零工信息快速發布通道,組織流動招工大篷車、定向招聘等活動,促進供需匹配對接。此舉有利於強化零工市場信息服務,各地應切實加強互聯網、大數據等技術手段的運用,提升零工信息服務水平。同時,可根據零工市場的規律,如春節後外出務工、農忙農閑時節、用工方需求等情況,開展有針對性的定向招聘等方式,為靈活就業者提供更多便於把握的就業機會。

  在零工市場,由於勞動者在工作時間、工作地點和工作內容方面存在一定局限性,雇傭方往往選擇具備相關技能的零工人員直接上崗,不願承擔技能培訓的成本,導致零工從業者在技能儲備方面存在短板。因此,需強化就業創業培訓服務,引導零工人員參加急需緊缺職業技能培訓和新職業技能培訓。相關部門應針對零工人員的能力和素質,開展線上線下相結合的培訓方式,提供符合市場需求、易學易用的培訓信息,引導零工人員參加急需緊缺職業技能培訓和新職業技能培訓。

  加強零工市場建設,還應加大對勞動就業和社會保障法律法規政策的宣傳力度,幫助勞動者提升維權意識。相關部門還應依法監督職業中介機構,嚴厲打擊“黑中介”,提高零工市場就業服務整體水平,使其成為就業困難人員增收的“福地”。

  來源:經濟日報  作者:金觀平

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