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新型城鎮化需推動縣城特色發展
http://www.CRNTT.com   2022-07-10 08:37:05


 
  三要實現聯動綜合施策,大力培育專業功能縣城。產業是縣域經濟發展的主要支撐,產業有特色,縣城發展才有競爭力,縣域經濟才有輻射力。當前,縣城產業尤其是一般性製造業已呈現出地域化、聚集化、特色化發展的趨勢,部分發展較好的專業功能縣城在吸引就業、輻射周邊方面表現突出。推進以縣城為重要載體的城鎮化建設,需立足縣情,更好支持這些具有資源、交通等優勢的縣城發揮專業特長,突出比較優勢,鼓勵縣城利用自身的特色資源、特色文化、特色區位、特色生態等培育發展特色經濟和支柱產業,延伸產業鏈條,健全配套產業,推動產業專業化集群式發展,強化新型城鎮化建設的產業支撐。

  凸顯產業特色

  文章認為,在培育專業功能縣城的過程中,要更好發揮縣城比較優勢,突出主導產業和特色產業,精準增強縣城產業支撐能力,促進縣域經濟特色化、特色經濟產業化、產業經濟集群化。

  一是堅持“一縣一策”,瞄准特色產業發展方向。實施差異化戰略,立足縣城自身產業基礎和發展實際,把握產業發展趨勢,科學確定縣城主導產業或特色產業,聚焦符合政策、市場規模大且具有地方特色的產業領域,引導產業集中集聚發展,持續釋放產業發展的“乘數效應”。同時,更好發揮政府引導作用,科學編制和完善建設方案,統籌培育本地產業和承接外部產業轉移,突出企業在承接產業轉移中的主體地位。

  二是完善園區功能,增強產業發展支撐能力。積極搭建產業園區平台,實現產業規模化、集群化、鏈條化發展,提升現有產業園區能級,提高縣城產業發展的承載能力。產業園區要做好產業導入、產業運營、產業鏈條延伸等方面工作的有序銜接;助力特色產業發展壯大,拓展招商引資、營商服務、要素配置等方面的應用場景;搭建特色創新平台,引進和培育產業研究院、產業創新中心、眾創空間、大學生創業園等創新平台;積極探索產業基金運營模式,完善產業園區投融資功能。

  三是健全配套設施,夯實縣城產業發展基礎。加快形成縣城生產、運輸、消費的良性循環,推動產業發展與就業、民生相互促進。具體來看,需著力完善市政交通設施,暢通對外連接通道;建設規模適度的公共倉儲集散回收設施,配套發展物流中心和專業市場,改善縣城消費環境;完善生活配套基礎設施,建設提升教育、醫療、環境、衛生等基本公共服務和設施的水平,推進縣城基礎設施向鄉村延伸、公共服務向鄉村覆蓋。

  四是破解要素制約,強化產業培育要素保障。使市場在資源配置中起決定性作用,促進城鄉要素自由流動和平等交換。著眼破解當前制約縣城產業發展的制度藩籬和現實障礙,加快推進改革,合理引導城鄉要素雙向流動,實現城鄉要素優化組合、合理配置,強化專業功能縣城持續發展的能力。

  


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