堅持需求導向和問題導向
文章認為，科研選題是科技工作首先需要解決的問題。研究方向的選擇要堅持需求導向，從國家急迫需要和長遠需求出發，立足中國現有優勢，著力解決實際問題。
第一，要用好用足中國超大規模市場優勢，為集中力量打好關鍵核心技術攻堅戰提供支撐。解決關鍵核心技術“卡脖子”問題，重點在推動內需潛力有效轉化為科技創新動力，中國超大規模市場優勢對推動新技術產業化規模化應用的作用十分突出。超大規模市場有利於穩定技術產品的銷售收入，能有效保障持續創新，有利於激發新技術應用創新，促進技術快速迭代。對此，需緊緊扭住供給側結構性改革這條主線，注重需求側管理，通過不斷培育和拓展國內大市場，著力貫通生產、分配、流通、消費各環節，打通堵點、補齊短板、攤薄成本，為突破關鍵核心技術營造良好環境。同時，依托超大規模市場優勢還能聚集全球優質資源，形成需求牽引供給、供給創造需求的更高水平動態平衡，推動關鍵核心技術突破、產業技術發展水平提升。
具體來看，要加速對市場的培育，高度重視“高勢能客戶”的引領作用。按照“以新應用創造新需求、以新需求帶動新技術”的思路，瞄准對普通客戶有示範性、影響力、權威性的高勢能客戶的需求，為有影響力和產品應用意願的行業領域提供試用機會，有效引導、釋放、擴大對關鍵產品的消費需求。同時，要積極落實擴大內需戰略，繼續加大政府部門的先行示範力度。針對國內市場需求不足、國外市場需求競爭激烈等突出問題，以一批國家重大工程項目建設、創新應用場景發布為支撐，分階段、按步驟合理有序推進關鍵環節、關鍵領域的關鍵產品應用，激發客戶採用關鍵產品的積極性，強化供需對接，充分發揮超大規模市場優勢。
第二，針對基礎科學研究短板依然突出的問題，優化扶持方式，提升關鍵核心技術攻堅的整體效能。需堅持從國家重大戰略需求和關鍵科技問題出發，進一步加強對未來科技發展和應用趨勢的研判，確定、部署科技創新方向和重點，強化國家戰略科技力量，推動基礎研究投入主體多元化，引導創新資源向基礎研究和應用基礎研究傾斜；著力推動需求導向和問題導向的關鍵核心技術攻堅，通過增強源頭供給能力，支撐產業高質量發展；更加注重以改革紅利提高資源配置效率和全要素生產率，在一些關鍵點上發力，達到牽一發而動全身的效果。
具體來看，要注重統籌兼顧，從保持產業鏈供應鏈安全穩定的角度出發，結合不同區域發展實際，在實施產業基礎再造和產業鏈提升工程的過程中，為具有廣闊市場前景的產業營造良好的創新發展環境，為那些具有戰略價值的產業提供支撐；要以前瞻性、戰略性的重大應用方向為重點，提升基礎研究投入水平，支持有能力的企業加大基礎研究投入，加強中國在前瞻性基礎研究、前沿引領技術、戰略高技術領域的創新能力；要圍繞重點行業領域的產業鏈、生態圈，充分發揮現代技術手段的輔助作用，仔細梳理產業鏈上下游每一環節、生態圈中各利益相關者的情況，匯集和整理行業需求、重大成果、特色資源、重要主體和科技政策等信息，整理影響行業領域創新發展的關鍵技術清單、配套缺項清單和重大問題清單，清晰把握中國產業鏈、供應鏈的突出優勢、薄弱環節、明顯短板和關鍵需求，提出優先次序，評估並組織力量開展集成研究、協同攻關。
第三，引導產業鏈上下游企業加強供需保障方面的互利合作，強化政策保障。解決“卡脖子”問題的重點在於建立市場化、多層次的產學研協同創新體系，組建研發聯盟攻克技術難關，同時還需更好發揮競爭機制對市場主體的激勵作用。
具體來看，要建立促進產學研有效銜接、跨區域通力合作的體制機制，加緊布局一批重大創新平台，加快突破一批關鍵核心技術，強化關鍵環節、關鍵領域、關鍵產品的保障能力。與此同時，科技創新的相關政策要注重“接地氣”，做到決策時運籌帷幄、落實時如臂使指，多從創新主體普遍關注、反映強烈的問題出發，使相關政策舉措精准適度、落實到位。
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