四是科技創新的組織方式面臨新的要求。如何把握新一輪科技革命和產業變革新機遇，是世界各國普遍關注的問題。新技術新趨勢對科技創新的組織方式提出了更高要求。新環境下，科學的組織化程度將進一步加強，關鍵核心技術攻堅也越來越取決於產業鏈生態系統的完整性和開放性。特別是數字技術迅猛發展，科技創新的範式和組織模式正在發生系統性變化。數字化發展的大趨勢促進了以消費者為中心的商業變革，交易活動的非中介化和網絡化使“用戶”在關鍵核心技術攻堅中扮演著重要角色，形成了“用戶參與”的新價值創造模式。與此同時，數字技術的高流動性、高度依賴數據以及多層次交互性等特點，使關鍵核心技術攻堅可以實現資源要素的跨地區跨領域跨組織無障礙流動，這也極大地挑戰了現有資源配置的組織模式、協調模式、管理流程和評價標準。
堅持需求導向和問題導向
科研選題是科技工作首先需要解決的問題。研究方向的選擇要堅持需求導向，從國家急迫需要和長遠需求出發，立足我國現有優勢，著力解決實際問題。
第一，要用好用足我國超大規模市場優勢，為集中力量打好關鍵核心技術攻堅戰提供支撐。解決關鍵核心技術“卡脖子”問題，重點在推動內需潛力有效轉化為科技創新動力，我國超大規模市場優勢對推動新技術產業化規模化應用的作用十分突出。超大規模市場有利於穩定技術產品的銷售收入，能有效保障持續創新，有利於激發新技術應用創新，促進技術快速迭代。對此，需緊緊扭住供給側結構性改革這條主線，注重需求側管理，通過不斷培育和拓展國內大市場，著力貫通生產、分配、流通、消費各環節，打通堵點、補齊短板、攤薄成本，為突破關鍵核心技術營造良好環境。同時，依托超大規模市場優勢還能聚集全球優質資源，形成需求牽引供給、供給創造需求的更高水平動態平衡，推動關鍵核心技術突破、產業技術發展水平提升。
具體來看，要加速對市場的培育，高度重視“高勢能客戶”的引領作用。按照“以新應用創造新需求、以新需求帶動新技術”的思路，瞄准對普通客戶有示範性、影響力、權威性的高勢能客戶的需求，為有影響力和產品應用意願的行業領域提供試用機會，有效引導、釋放、擴大對關鍵產品的消費需求。同時，要積極落實擴大內需戰略，繼續加大政府部門的先行示範力度。針對國內市場需求不足、國外市場需求競爭激烈等突出問題，以一批國家重大工程項目建設、創新應用場景發布為支撐，分階段、按步驟合理有序推進關鍵環節、關鍵領域的關鍵產品應用，激發客戶採用關鍵產品的積極性，強化供需對接，充分發揮超大規模市場優勢。 |
