東京奧運會一共徵集了8萬名志願者，此前至少已有1萬名志願者宣佈退出。由於比賽大多都空場舉行，所以即便剩下的7萬名志願者實際上很多人也無事可幹了。此前，為了適應日本的氣候和調整時差，許多國家的奧運會代表團都預定前往日本各地開展賽前集訓，但出於減少感染的考慮，相繼有40多個地方宣佈取消這一安排。日本作為東方國家，對奧運會的重視程度與歐美也有很大不同，例如與中國一樣將奧運會火炬接力稱為“聖火接力。”能夠有幸參加如此神聖的接力活動的，都是日本社會各界的佼佼者，但至少有100多位名人居然拒絕成為火炬手。火炬接力也不在道路上舉行，而只能安排在室內舉行，反正一切都是出於最大限度減少感染的考慮。
日本政府之所以如此罔顧民意堅持舉辦奧運會，是因為取消奧運會的權利並不在日本政府或東京奧組委手中。根據IOC與東京都、日本奧會以及東京奧組委簽署的合同，取消東京奧運會的許可權只屬於IOC，而且是在“有合理根據認為，不論出於何種原因，奧運會參賽者的安全嚴重受到威脅”等情況下才可以取消，而日本方面必須“放棄任何形式的補償、損害賠償、其他賠償以及對任何救濟的請求或權利”。另外，菅義偉政府因抗疫不力，支持率已明顯走低，奧運會結束後緊接著就是自民黨總裁選舉和眾議院選舉（即大選），如果奧運會也中止了，菅義偉在競選中拿什麼來為自己拉選票？
推遲一年舉辦奧運會已經損失巨大，日本政府實在無力承擔取消奧運會的更大損失，只能硬著頭皮辦下去。為了實現日本向國際社會做出的舉辦一屆“安全、安心”的奧運會，日本政府以及奧組委不得不出台一系列極為嚴厲的措施。例如將各國運動員和教練員與日本國民實施嚴格的隔離舉措，各國運動員和教練員只能活動在奧運村和賽場，由專用車輛接送，不得自行離開奧運村和賽場，一旦發現並查實則立即予以遣返。比賽開始前5天各國運動員和教練員才可入境日本，比賽結束後則必須在兩天內離開日本，不得逗留。各國代表團在前往日本之前必須完成疫苗接種和兩次檢測，抵達日本後還將接受多次檢測。
此前在經過多方慎而又慎的考慮後，曾宣佈將允許最多不超過一半的觀眾（最多不超過1萬人）入場觀看比賽。但由於國內的反對呼聲日益強烈，在與抵達日本的IOC主席巴赫緊急磋商後，最後還是宣佈在東京及其周邊三個縣的24個賽場實施空場措施。次日，舉辦奧運會棒球和壘球項目的福島縣也跟進宣佈將空場舉行比賽，舉辦奧運會足球比賽的札幌也宣佈將空場比賽。各國奧會官員只能自己隻身前往日本而不得偕家人同行，而這些官員入境日本後，必須隔離3天，連巴赫也不例外。
目前確認前往東京出席奧運會開幕式的外國領導人只有法國總統馬克龍，因為巴黎是下屆夏季奧運會的主辦城市。出席北京奧運會和倫敦奧運會的各國領導人都多達80位，上屆里約奧運會也有40多位，本屆東京奧運會在這方面將創下一個前所未有的新低。
經過這一年多的糾結和折騰後，本屆東京奧運會究竟效果如何，只有等到奧運會結束才能蓋棺論定。
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