提升國際循環的穩定性和競爭力
文章指出，中國開放的大門不會關閉，只會越開越大。新發展格局決不是封閉的國內循環，而是開放的國內國際雙循環。我們要以更大的決心和努力重塑參與國際經濟合作和競爭的新優勢，提升國際循環的控制力和穩定性。
一方面，要打造更具國際競爭力的營商環境。加快推動由商品和要素流動型開放向規則、規制、管理、標準等制度型開放轉變，進一步推進簡政放權，大幅度放寬市場准入，吸引國際資源來華投資發展。可考慮把深圳、北京、上海、浙江等地有利於改善營商環境的改革做法在更大範圍內推廣，並逐漸以制度形式把改革成果確定下來。
另一方面，要加大力度構建對外開放新格局。要堅持互利共贏的開放戰略，以“一帶一路”建設為重點，依托開發區、自貿區、自貿港等，促進商品、資金、技術、人員更大範圍流通流動，加快形成陸海內外聯動、東西雙向互濟的開放格局。推動建立國際宏觀經濟政策協調機制，完善涉外經貿法律和規制體系，防範化解國際金融風險、產業風險和法律風險。同時，注重研判防範“一帶一路”沿線國家的投資風險。
推動國內國際雙循環相互促進
文章認為，新發展格局是在大力度改革、高水平開放下形成的，不是國內國際各自獨轉，而是相互配合、融合發展。推動國內國際雙循環相互促進，是構建新發展格局的關鍵所在。
一是強化國內外產業鏈的關聯和互動。近幾年，經濟全球化遭遇逆風，疫情可能加劇逆全球化趨勢，各國內顧傾向明顯上升。我們要主動適應全球化新形勢，積極調整國內外產業鏈布局，形成以國內產業鏈為基礎、努力向國外中高端產業鏈延伸、內外兼顧的國內國外產業鏈新布局。建議利用中國和東亞等國在技術鏈和產業鏈方面較強的關聯度，打造以中國為中心的亞洲垂直供應產業鏈。
二是防止兩個循環生態體系的脫鈎。要堅持進口與出口並重、利用外資和對外投資協調，增強國際國內兩個市場、兩種資源的黏合度。在當前的復工復產過程中，需注重恢復國際供應鏈。同時，也要幫助一些外貿企業克服困難，支持出口產品轉內銷，積極拉動國內消費回升、擴大有效投資，促進國內外市場有效貫通。
三是推動關鍵領域的進口替代。應健全社會主義市場經濟條件下新型舉國體制，強化創新能力和保障能力，逐步實現在關鍵環節、關鍵領域、關鍵產品的進口替代。一方面，要拉長長板，鞏固提升優勢產業的國際領先地位。另一方面，要突圍產業鏈供應鏈中存在的“卡脖子”問題，全面加大科技創新和進口替代力度，在關係國家安全的領域和節點構建自主可控、安全可靠的國內生產供應體系，重塑新的產業鏈。
四是打通國內國外循環的痛點和堵點。暢通國內國際循環，不只是暢通人流、物流、要素流，更要促進國內國外市場規則和標準的有機融合。要堅持擴大高水平開放和深化市場化改革互促共進，增強國內循環與國際循環的韌性和柔性，從制度上、技術上、規則上打通痛點和堵點，推動國內循環與國際循環相互融合、相互促進。
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