周景彤表示，“十四五”時期，推進區域協調發展：一是要做好新舊戰略之間的有機銜接，把不同地區發展戰略與重點區域發展戰略結合起來，要加快重點區域發展，提高重點城市群、城市帶的經濟、人口和社會的承載力，又要加快不同地區戰略的實施。二是促進區域協調發展要貫徹新發展理念、構建新發展格局。三是把差異化發展和產業地區間轉移、公共服務均等化以及基礎設施的互聯互通等結合起來。
推進以人為核心的新型城鎮化
中國正在經歷人類歷史上規模最大的一次城鎮化進程。隨著戶籍制度改革的破題、基本公共服務均等化的推進，到今年年底，我國“十三五”時期實現1億左右農業轉移人口和其他常住人口在城鎮落戶，完成約1億人居住的棚戶區和城中村改造，引導約1億人在中西部地區就近城鎮化目標將完成。
在此背景下，“十四五”期間，我國城鎮化不再只追求數字上的改變。《建議》指出，推進以人為核心的新型城鎮化。實施城市更新行動，推進城市生態修復、功能完善工程，統籌城市規劃、建設、管理，合理確定城市規模、人口密度、空間結構，促進大中小城市和小城鎮協調發展。
國務院發展研究中心發展戰略和區域經濟研究部研究室主任劉雲中表示，就城鎮化而言，“十四五”時期將較“十三五”時期更注重存量質量提升，例如實施城市更新行動，推進城市生態修復、功能完善工程；強化歷史文化保護、塑造城市風貌，加強城鎮老舊小區改造和社區建設，增強城市防洪排澇能力，建設海綿城市、韌性城市。
周景彤也表示，《建議》提出要推進以人為核心的城鎮化，擯棄了過去若干年規模擴張型的城鎮化或者土地城鎮化，更加強調城鎮化的質量和功能性。以人為核心的城鎮化，更多地體現了共享的發展理念，讓城鎮回歸傳統價值，成為滿足人們對美好生活追求、更好地工作生活和休憩的理想場所。 |
